滕州市人民政府辦公室
關于印發《開展一線作戰抓落實行動實施方案》的通知
各鎮人民政府、街道辦事處，滕州經濟開發區管委會，市政府各部門，各企事業單位：
《開展一線作戰抓落實行動實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合各自實際，抓好工作落實。
滕州市人民政府辦公室
開展一線作戰抓落實行動實施方案
為認真貫徹落實《棗莊市人民政府辦公室關于印發開展一線作戰抓落實行動實施方案的通知》（棗政辦字〔2018〕57號）、《中共滕州市委關于開展“九項行動”加強干部作風建設的實施意見》（滕發〔2018〕52號），現就開展一線作戰抓落實行動，制定如下實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察山東重要講話精神，結合“四不四再”作風整飭行動，聚焦新舊動能轉換重大工程建設，突出實干導向，強化責任擔當，引導各級干部增強“一線工作意識”，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、任務在一線落實、成果在一線檢驗、作風在一線轉變、形象在一線樹立，努力加快新舊動能轉換、推動高質量發展。
二、工作措施及責任分工
“一線作戰抓落實”行動從現在開始開展，到今年年底前取得明顯成效。
（一）新舊動能轉換重大工程建設
1.成立專門指揮部。對納入省新舊動能轉換總體規劃的14個重點項目、納入棗莊市新舊動能轉換總體規劃的92個重點項目，成立專門的新舊動能轉換重大工程項目建設指揮部，由市級領導干部任指揮長，按照“一個項目、一名市級領導”的原則，配強工作力量，完善推進機制，細化實施方案，明確時間節點，排出任務進度，切實抓好組織實施。（責任單位：市發改局、市新舊動能轉換重大工程推進辦公室、各項目責任單位；完成時限：長期，年底前取得明顯成效）
2.強化要素保障。相關職能部門要增強大局意識、服務意識，一切圍繞項目干、一切圍繞項目辦，真正以發展的眼光、創新的舉措解決項目推進中遇到的難題，堅決杜絕互為前置、推諉扯皮等“中梗阻”現象，最大限度地實現統籌推進、壓茬審批，積極為項目落地和建設爭取時間。（責任單位：市發改局、市新舊動能轉換重大工程推進辦公室、市直有關部門，各相關鎮街；完成時限：長期，年底前取得明顯成效）
3.加強督導調度。市委市政府督查局每月調度一次各指揮部工作進展情況并定期通報。每月召開一次重點項目現場辦公會，分析研究和調度督導項目進展情況；全市每年召開三次新舊動能轉換重點項目現場觀摩會議。市考核辦組織好測評工作，并將成績納入經濟社會發展綜合考核。各級各部門要層層傳導壓力，引導各級增強推進項目、招引項目、服務項目的主動性。（責任單位：市委市政府督查局、市考核辦、市發改局、市新舊動能轉換重大工程推進辦公室；完成時限：長期，年底前取得明顯成效）
（二）幫包幫扶重點產業企業
1.明確幫扶目標任務。聚焦棗莊市“633”重點培育工程，緊盯大企業、大項目、高新技術和領軍人才，一手抓在建項目服務推進，一手抓“雙招雙引”，努力做大做強優勢特色產業，大力發展納入棗莊市重點扶持的11家龍頭骨干企業、7家創新成長型企業。力爭到2021年，11家龍頭骨干企業中，實現主營業務收入過100億元的1家、50—100億元的2家、20—50億元的3家；7家創新成長型企業均至少擁有一項核心技術、培育一項核心產品、創建一個知名品牌，效益指標年增幅不低于20%。（責任單位：市經信局、市科技局、市市場監管局，各相關鎮街；完成時限：長期，年底前取得明顯成效）
2.完善幫包產業發展機制。對棗莊市“633”工程重點培育的優勢特色產業，建立相應的市級領導定期調研幫包產業制度，每月至少一次深入到所幫包產業以及有關企業調研，統籌謀劃和指導特色優勢產業發展。健全“一個產業、一名市級領導，一套班子、一抓到底”的產業發展推進制度和優勢特色產業發展問題交辦制度，形成產業幫包和企業幫扶一體化推進機制。各相關部門和鎮街要根據職責分工“對號入座”、分級處理，拿出解決措施，明確完成時限，提供精準服務。（責任單位：市經信局、市直有關部門，各相關鎮街；完成時限：長期，年底前取得明顯成效）
3.完善結對幫扶企業機制。對納入棗莊市“633”工程重點扶持的11家龍頭骨干企業、7家創新成長型企業，實行市級領導、市直有關部門主要負責同志結對幫扶機制，建立幫扶企業問題協同推進制度，針對企業問題和需求靠上協調解決，確保“事事有回應、件件有著落”，努力為企業發展創造良好環境。（責任單位：市經信局、市直有關部門，各相關鎮街；完成時限：長期，年底前取得明顯成效）
4.建立工作通報制度。市級領導幫包優勢特色產業工作，由各牽頭部門明確專人負責產業幫包工作的溝通聯系工作，每季度首月10日前將幫包工作推進情況報市經信局。市里每半年召開一次專題會議，調度優勢特色產業幫包進展情況。對納入棗莊市重點扶持的11家龍頭骨干企業、7家創新成長型企業，由各幫包單位明確專人負責結對幫扶工作的溝通聯系工作，每月10日前將幫扶工作推進情況報市經信局。每季度匯編形成《結對幫扶重點工業企業工作情況通報》，在一定范圍內通報。（責任單位：市經信局、市直有關部門，各相關鎮街；完成時限：長期，年底前取得明顯成效）
三、工作要求
（一）在“一線作戰”中體現責任擔當。相關領導同志和責任部門要堅持以上率下、示范帶動，敢于擔當、負責盡責，深入各自幫扶產業和項目，進企業、進項目、進工地，看質量、看進度、看效果，切實做到現狀清、問題清、目標清、思路清、工作清。
（二）在“一線作戰”中不斷解放思想。圍繞想干事、干成事、不出事，堅持用創新的思維看待問題、用改革的辦法解決問題，積極謀劃新思路、展示新作為、打開新局面。各一線指揮部和重點產業、企業、項目幫扶小組要制定工作方案、細化節點目標、落實推進措施，明確責任領導、責任部門、具體責任人，一級抓一級、層層抓落實，切實做到“千斤重擔大家挑、人人肩上有指標”。
（三）在“一線作戰”中注重獎優懲劣。堅持督查與考核同部署、同推進，既督查任務、督查進度、督查成效，也要考核認識、考核責任、考核作風。嚴查不落實的事、緊盯不落實的人，嚴肅追責問責。堅持把督查考核結果與評先樹優掛鉤，切實以有力的督查、嚴格的考核推動工作落實。各鎮街要參照市里做法，健全完善一線推進工作的機制，形成共抓落實、共解難題、共促發展的良好氛圍。
