一、出臺背景
習近平總書記在中央財經委員會第一次會議上指出,打好污染防治攻堅戰,到2020年使主要污染物排放總量大幅減少,生態環境質量總體改善。中共中央、國務院印發《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》提出,建立危險廢物信息化監管體系,提升危險廢物處理處置能力,全面禁止洋垃圾入境。我省危險廢物產生量大、種類多、分布范圍廣,危險廢物處置能力不足等問題已成為我省生態環境保護工作的突出短板。根據省委、省政府關于打好污染防治攻堅戰的決策部署,結合我省危險廢物污染防治情況,制定了《山東省打好危險廢物治理攻堅戰作戰方案(2018-2020年)》(以下簡稱《作戰方案》)。
二、目標任務
到2020年,全省建立起較為完善的危險廢物收集、貯存、運輸、利用和處置體系,危險廢物處置設施布局趨于合理,處置能力與危險廢物產生種類和數量基本匹配,力爭各級各類醫療衛生機構醫療廢物全部納入集中處置,基本實現全省危險廢物、醫療廢物的安全處置。危險廢物規范化管理水平、環境監管能力明顯提升,2018年、2019年、2020年全省危險廢物規范化管理抽查合格率不低于85%、87%、90%。
三、主要措施
《作戰方案》提出了強化源頭控制、提升處置能力、推進醫療廢物集中收集處置、強化進口固體廢物管理、提高全過程監管能力等五個方面的重點任務。為保障《作戰方案》推進實施,提出了加強組織領導、加大投入力度、強化科技支撐、嚴格環境監管、引導公眾參與、強化監督考核等六個方面的保障措施。
在強化危險廢物源頭控制方面,通過促進源頭削減、清潔生產審核、加強末端控制等措施,減少危險廢物產生量。在著力提升危險廢物處置能力方面,首先要加快清理含氰尾渣廢物等危險廢物貯存量,明確清理的時間節點;同時,通過實施優化集中處置設施建設布局、加快危險廢物處置設施建設,全面提升利用處置能力。在推進醫療廢物城鄉一體化處置方面,通過新建、改建、擴建等方式,形成覆蓋城鄉、滿足需求、持續穩定的醫療廢物集中處置能力,因地制宜推行以處置企業為主體的農村醫療廢物收集轉運工作模式,力爭實現各級各類醫療衛生機構醫療廢物的集中處置。在持續強化進口固體廢物管理方面,通過開展打擊“洋垃圾”走私專項行動和強化進口廢物加工利用監管,嚴格進口固體廢物管控。在提升收集處置全過程監管能力方面,通過實施危險廢物分類收集、建立健全信息化監管體系、提升規范化管理水平等措施全面提升監管能力。