近日，棗莊市人民政府辦公室擬印發《關于進一步加快批而未供和閑置土地處置工作的實施意見》，為做好貫徹實施工作，現就《實施意見》出臺背景及有關內容解讀如下：

一、制定的背景和依據

隨著經濟社會發展，土地作為不可再生資源，嚴格節約集約利用土地、完善土地節約集約利用措施、規范土地利用行為，消化存量、嚴控增量土地，提高土地資源供給質量和效益，是保證經濟社會發展的必然要求。2014年原國土資源部出臺《節約集約利用土地規定》（國土資源部第61號），山東省人民政府辦公廳下發《關于進一步加強批而未供和閑置土地處置工作的意見》（魯政土字〔2019〕170號），對批而未供和閑置土地處置工作提出了意見。我市依據部、省政府文件，制定本《實施意見》。

二、起草過程

為做好《實施意見》起草工作，我局土地利用科、土地資產監管中心共同起草、相關科室參與，邀請市財政局有關科室人員參會，并書面征求市財政局意見。在征求意見、修改完善后，形成本《實施意見》。

三、主要內容

《實施意見》共分目前目標任務、具體工作措施、加強組織領導三部分。重點明確各區（市）批而未供和閑置土地處置任務、提出開辟供地“綠色通道”、制定優惠政策、分類處置等8條措施。在加強組織領導方面，要求各區（市）政府強化主體責任、強化督導獎懲、健全長效機制。

棗莊市自然資源和規劃局

2019年10月30日