- 索 引 號：370481/2025-02305
- 主題分類：文字解讀
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：滕州市住建局
- 成文時間：2025年06月06日
- 文 號：無
- 發(fā)文時間：2025年06月06日
- 標(biāo) 題：【文字解讀】滕州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局解讀《關(guān)于提升住宅工程質(zhì)量的實施意見》
- 效力狀態(tài)：有效
【文字解讀】滕州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局解讀《關(guān)于提升住宅工程質(zhì)量的實施意見》
2025年6月6日，滕州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《關(guān)于提升住宅工程質(zhì)量的實施意見》（滕住建字﹝2025﹞9號，以下簡稱《實施意見》）。為了便于社會公眾知曉、住宅工程參建各方理解相關(guān)內(nèi)容，推動政策落地見效，現(xiàn)就《實施意見》解讀如下。
一、政策背景
2025年3月9日下午，在十四屆全國人大三次會議舉行的民生主題記者會上，推動“好房子”建設(shè)成為關(guān)注的話題之一。倪虹部長指出，當(dāng)前房地產(chǎn)市場供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了重大變化，人民群眾的住房需求已經(jīng)開始從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。建設(shè)“好房子”關(guān)系到人民群眾的獲得感和幸福感，住房發(fā)展的目的歸根到底就是要適應(yīng)人民群眾對高品質(zhì)住房的需要。為此，今年國家出臺了強制性標(biāo)準(zhǔn)《住宅項目規(guī)范》GB55038-2025（2025年5月1日起實施），山東省出臺了地方標(biāo)準(zhǔn)《住宅設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》DB37/T5323-2025（2025年7月1日實施）等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在這個背景下，為貫徹落實國家、省、市建設(shè)“好房子”的工作部署，切實提升住宅工程質(zhì)量水平，不斷滿足人民群眾對高品質(zhì)住宅的新期待，制定了《實施意見》。
二、制定依據(jù)
《實施意見》的制定主要依據(jù)了有關(guān)住宅工程質(zhì)量管理的法律法規(guī)文件，如：《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展城鎮(zhèn)住宅工程質(zhì)量問題重點整治的通知》（建辦質(zhì)〔2025〕25號）、《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)一步加強住宅工程質(zhì)量安全管理建設(shè)好房子的若干措施》（魯建辦字〔2025〕2號）等近期有關(guān)國家省市的政策要求。以及有關(guān)住宅工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如：國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《住宅項目規(guī)范》（GB55038-2025）、建筑與市政工程防水通用規(guī)范》（GB55030-2022），山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《住宅設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/T5323-2025）、山東省標(biāo)準(zhǔn)圖集《住宅工程質(zhì)量易發(fā)問題防控技術(shù)措施》（L25J905）等。
三、主要內(nèi)容、重要舉措、目標(biāo)任務(wù)
《實施意見》主要是圍繞著力解決當(dāng)前住戶關(guān)注的房屋質(zhì)量問題和提高住宅功能質(zhì)量兩大主題展開，從四個方面提出具體的管控措施，以附件的形式提出提升住宅工程質(zhì)量相關(guān)技術(shù)措施。
新建住宅工程嚴(yán)格按照《住宅項目規(guī)范》實施，全面落實住宅防隔聲、防串味、防水、防開裂等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
實行樁基檢測合同備案制度、現(xiàn)場檢測進(jìn)行見證制度，保證檢測的真實性。推動檢測機(jī)構(gòu)到施工現(xiàn)場取樣，確保樣本隨機(jī)性和代表性。
建立預(yù)拌混凝土企業(yè)資質(zhì)通報制度，做好預(yù)拌混凝土“三方簽證”驗收工作，嚴(yán)格控制現(xiàn)澆板上荷時間，實施三場聯(lián)動倒查機(jī)制。
著力解決當(dāng)前突出存在的房屋滲漏、裂縫、串味、隔聲等質(zhì)量易發(fā)問題。住宅工程竣工驗收前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)組織隔聲、防串味、防水等實體性能檢測。
嚴(yán)格落實分階段分戶驗收程序。對分戶驗收結(jié)果進(jìn)行比對性復(fù)核。
落實商品住宅“先驗房后收房”制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在完成分戶驗收后，邀請業(yè)主對戶內(nèi)及相關(guān)公共區(qū)域、公共設(shè)施的施工質(zhì)量情況進(jìn)行查驗。
四、涉及范圍
《實施意見》適用于全市所有新建住宅工程。包括住宅工程的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、預(yù)拌混凝土企業(yè)等責(zé)任主體行為和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督管理行為，以及社會監(jiān)督機(jī)制。
五、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
《實施意見》的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和上級文件的規(guī)定，確保住宅工程質(zhì)量管理工作的規(guī)范化和法制化。對于違反《實施意見》規(guī)定的行為，將依法進(jìn)行查處和處罰。
六、政策亮點、關(guān)鍵詞解釋、惠民利民舉措
政策亮點：
規(guī)范地基（樁基）工程檢測，開展樁基工程現(xiàn)場檢測現(xiàn)場見證、舉牌驗收。靜載試驗數(shù)據(jù)，應(yīng)通過遠(yuǎn)程傳輸及監(jiān)控系統(tǒng)上傳。
實行現(xiàn)場檢測見證制度，推動檢測機(jī)構(gòu)到施工現(xiàn)場取樣，保證樣品的真實性。
抓住混凝土樓板裂縫控制關(guān)鍵因素，嚴(yán)格控制現(xiàn)澆板上荷時間和養(yǎng)護(hù)時間。
現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置潤管砂漿回收裝置，潤管砂漿處理過程需用水印相機(jī)拍照留存，解決住宅工程混凝土夾渣問題。
對住宅工程中出現(xiàn)的玻璃厚度等質(zhì)量問題作出了明確規(guī)定。
“先驗房后收房”應(yīng)用滕州市新建住宅業(yè)主“云看房”信息平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上驗房、網(wǎng)上報修、網(wǎng)上收房。
開展住宅工程實體性能檢測。住宅工程竣工驗收前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)組織隔聲、防串味、防水等實體性能檢測。
關(guān)鍵詞解釋：
“先驗房后收房”制度：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在完成分戶驗收后，具備單體工程竣工驗收條件前，邀請業(yè)主對戶內(nèi)及相關(guān)公共區(qū)域、公共設(shè)施的施工質(zhì)量情況進(jìn)行查驗。
“三檢一交”制度：三檢：自檢，由操作工人或施工班組對自身完成的分項工程進(jìn)行檢查；互檢，同一工序的不同班組之間或班組內(nèi)成員之間相互檢查；專檢，由施工單位的專業(yè)質(zhì)量檢查人員（如質(zhì)檢員）對已完成的工序或分項工程進(jìn)行專門檢查。一交：指工序交接檢驗，即上一道工序完成并經(jīng)檢驗合格后，移交給下一道工序施工前的驗收環(huán)節(jié)。
惠民利民舉措：
在新建商品住宅中全面推行“先驗房后交房”活動。充分保障購房者在收房過程中的“參與權(quán)”“知情權(quán)”和“監(jiān)督權(quán)”，還能減少新建房屋質(zhì)量維權(quán)糾紛的發(fā)生，做到質(zhì)量責(zé)任追溯管理，切實保障購房者的合法權(quán)益。
七、解讀部門、解讀人及咨詢方式
政策解讀單位：滕州市工程建設(shè)服務(wù)中心
政策解讀人：楊正義(總工辦)
政策咨詢電話：0632-5890398
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