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答：在一定區域內依據土地利用總體規劃，采取行政、經濟、法律和技術手段，對山、水、田、林、路、村等進行綜合整治，改善土地利用結構和生產、生活條件，增加可利用土地面積，提高土地利用率和產出率的政府措施。
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