滕州市人民政府辦公室
關于印發《滕州市貫徹落實<棗莊市養犬管理辦法>實施方案》的通知
滕政辦發〔2025〕2號

各鎮人民政府、街道辦事處，滕州經濟技術開發區管委會，市政府各部門，各企事業單位：

《棗莊市養犬管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經棗莊市政府第46次常務會議審議通過，將于2025年4月1日起正式施行。為深入貫徹落實《辦法》要求，確?！掇k法》順利有效實施，加快規范養犬管理工作，市政府結合我市實際制定了《滕州市貫徹落實<棗莊市養犬管理辦法>實施方案》，現印發給你們，請對照方案要求，根據自身職責，抓好貫徹落實。

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滕州市人民政府辦公室
2025年3月21日

滕州市貫徹落實《棗莊市養犬管理辦法》實施方案

為全面貫徹《棗莊市養犬管理辦法》（以下簡稱《辦法》），規范養犬行為，提升城市文明水平，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以“依法管理、文明引導、嚴格執法、社會共治”為原則，聚焦養犬登記、免疫檢疫、行為規范、執法監管等關鍵環節，健全部門協同、屬地負責、全民參與的長效管理機制，提升群眾依法養犬、文明養犬意識，切實解決犬只擾民、傷人、污染環境等突出問題，保障人民群眾生命健康和社會公共安全，營造整潔有序、安全和諧的生活環境。

二、工作原則

（一）政府主導。建強政府統一領導，相關部門各司其職、密切配合的工作機制。

（二）依法管理。嚴格依據相關法律法規開展養犬管理工作，做到有法必依、執法必嚴。

（三）社會參與。鼓勵引導社會力量和廣大群眾積極參與養犬管理，形成共建共治共享的良好局面。

三、職責分工

（一）市公安局是養犬管理工作主管部門，負責犬只登記、依法捕殺狂犬、依法查處涉犬違法行為等工作，配合有關部門做好相關執法和應急處置工作。

（二）市綜合行政執法局負責依法查處養犬影響市容環境衛生行為，協助公安機關查處違法違規養犬行為。

（三）市農業農村局負責犬只免疫、檢疫管理等工作，指導狂犬、疫犬、無主犬尸無害化處理，做好犬只疫情監測、預防、控制，及時向衛生健康部門提供疫情信息。

（四）市市場監督管理局負責對犬只經營活動的監督管理。

（五）市衛生健康局負責人用狂犬病疫苗的供應、接種，以及犬傷人員診治、狂犬病疫情監測、疫情預警信息發布、狂犬病防治知識宣傳等工作。

（六）市發展和改革局、民政局、財政局、住房和城鄉建設局等部門，對照《辦法》要求，協同做好養犬管理各項工作。

（七）各鎮人民政府、街道辦事處負責組織協調居民委員會、村民委員會做好本轄區流浪犬、無主犬的控制和處置，指導居民委員會、村民委員會以及業主委員會依法組織實施養犬行為公約，引導、督促養犬人依法履行免疫和登記等義務，及時調解因養犬引起的糾紛，并配合有關職能部門做好養犬管理相關工作。

四、工作措施

（一）強化源頭管控

1.嚴格犬只登記。本著便民利民原則，在全市范圍內科學布設犬只登記點，大力推行“免疫+登記”一站式服務。（責任單位：市公安局、市農業農村局）

2.強化免疫管理。嚴格執行犬只強制免疫制度，定期組織開展犬只狂犬病免疫接種工作。（責任單位：市農業農村局）

3.強化行業管理。2025年5月底前，對全市犬只養殖場、寵物店等行業開展專項檢查，及時取締住宅樓內違規經營場所和未依法取得動物診療許可證的犬只診療機構。（責任單位：市市場監管局、市農業農村局）

（二）規范養犬行為

4.開展文明養犬宣傳引導。廣泛宣傳《滕州市人民政府關于劃分養犬管理區域的通告》；通過制作文明養犬公益廣告在社區（小區）、公園、電梯間等場所滾動播放，以及適時組織推進“文明養犬示范小區”創建活動等，多渠道廣泛宣傳養犬管理法律法規和文明養犬知識，潛移默化提升群眾文明養犬的自我要求。（責任單位：各鎮街）

5.深化社區協同治理。引導公益組織、志愿者隊伍參與文明養犬宣傳等公益活動。督促物業企業配合落實小區內養犬管理責任，納入物業服務質量評價體系。（責任單位：市民政局、市住房和城鄉建設局、各鎮街）

6.精細管理公共場所。在全市公園、廣場等公共場所科學規劃設置寵物糞便收集箱，配備便攜清潔工具；明確禁止攜犬進入場所清單（如學校、醫院、商場等），設置警示標識，并及時向社會廣泛公布。（責任單位：市綜合行政執法局、各鎮街）

7.推動行業規范發展。研究制定寵物醫療、無害化處理等養犬管理相關服務產業扶持政策，統籌協調養犬管理領域民生服務與城市功能配套的規劃銜接。牽頭制定我市養犬管理服務收費標準。（責任單位：市發展和改革局）

8.強化流浪犬只收容處置。探索建立完善流浪犬收容救助機制，及時收容流浪犬、救治傷病流浪犬。組建專業捕捉隊伍，嚴格落實流浪犬“發現-收容-領養/無害化處理”閉環管理。（責任單位：各鎮街）

（三）嚴格執法監督

9.常態化聯合執法。定期組織開展聯合執法行動，重點查處無證養犬、違規遛犬等違規行為和犬只傷人案件。（責任單位：市公安局、市綜合行政執法局）

10.執法結果公開。定期通過官方網站、公眾號等平臺公布典型案例，形成負面震懾和正面引導效應。（責任單位：市公安局、市綜合行政執法局）

五、實施步驟

（一）動員部署階段（即日起至2025年3月31日）：各相關部門、各鎮街制定工作方案，召開動員會議，壓實管理責任，做好各項準備工作，為全面落實《棗莊市養犬管理辦法》夯實基礎。

（二）集中整治階段（2025年4月1日至2025年9月30日）：深入落實關于強化源頭管控、規范養犬行為、嚴格執法監督等方面的具體措施要求，在全市范圍迅速掀起嚴格養犬管理熱潮。

（三）鞏固提升階段（2025年10月1日起常態堅持）：總結工作經驗，細化完善制度，建立長效機制，不斷鞏固養犬管理工作成效。

六、工作要求

（一）加強組織領導，提高思想認識。全市各相關部門、各鎮街要高度重視，將養犬管理工作作為保障群眾生命健康安全、維護社會和諧穩定的重要抓手，切實加強組織領導，確保恒力推進。市政府成立全市養犬管理工作領導小組，并設立辦公室，強化全市養犬管理工作的一體統籌、一體推進。各相關部門、各鎮街，要通過組建工作專班或明確專門力量的方式，加強對本領域、本轄區養犬管理工作的支撐，確保有人抓、有人管、有落實、有成效。

（二）加強工作保障，夯實管理基礎。要加強工作經費保障，市財政系統要將養犬管理所需經費納入本級財政預算，有力保障犬只登記、免疫檢疫、無害化處置、必要場所建設等管理工作需要。要加強工作氛圍保障，強化宣傳引導，在法律法規宣傳、養犬管理成效、違法違規典型案例剖析等方面的宣傳推送工作下足功夫，營造良好輿論氛圍。

（三）加強督導推進，確保落地見效。要強化工作監督，全市養犬管理工作領導小組及其辦公室要組織開展高頻次的工作檢查、隨機抽查，及時通報發現的問題、跟蹤整改，并根據工作需要邀請市紀委監委、市委市政府督辦中心對部門（鎮街）養犬管理履職情況進行專項檢查。要強化社會監督，聘請人大代表、政協委員、群眾代表組成監督團，定期開展評議，聽取意見建議，推動全市養犬管理工作不斷加強和改進。

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附件：1.全市養犬管理工作領導小組及其辦公室人員職責

????? 2. 滕州市人民政府關于劃分養犬管理區域的通告

附件1

全市養犬管理工作領導小組及其辦公室人員職責

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為深入貫徹落實《棗莊市養犬管理辦法》，一體統籌、一體推進我市養犬管理工作，市政府決定成立全市養犬管理工作領導小組，作為全市養犬管理工作議事協調機構。

一、全市養犬管理工作領導小組

組? 長：李建峰 棗莊市公安局黨委委員、副局長，滕州市副市長，滕州市公安局黨委書記、局長

副組長：宋遠浩 市政府辦公室黨組成員、副主任，市大數據局局長

成? 員：劉加棟 市公安局黨委委員、副局長

? ? ? ? ? ? ??張顯峰 市綜合行政執法局黨組成員、滕州市綜合行政執法大隊大隊長

? ? ? ? ?? ? ?王? 珍 市農業農村局黨組成員、副局長

? ? ? ? ? ? ??杜?? 鵬 市市場監督管理局黨組成員

? ? ? ? ? ? ?? 王?? 鵬 市衛生健康局黨組成員、副局長，市疾病預防控制局局長

? ? ? ? ? ? ?? 趙崇國 市發展和改革局副局長

? ? ? ? ? ? ?? 楊? 勇 市民政局黨組成員、副局長

? ? ? ? ? ? ?? 馬洪光 市財政局黨組成員、副局長

? ? ? ? ? ? ?? 王慎勇 市住房和城鄉建設局黨組成員、一級主任科員

? ? ? ? ? ? ?? 周? 勇 東沙河街道辦事處黨工委副書記、政法委員

? ? ? ? ? ? ?? 呂長勝 北辛街道辦事處黨工委副書記

? ? ? ? ? ? ?? 馬? 超 荊河街道辦事處黨工委副書記、政法委員

? ? ? ? ? ? ?? 徐伯朝 龍泉街道辦事處黨工委副書記、政法委員、三級主任

? ? ? ? ? ? ?? 孫? 冰 善南街道辦事處黨工委副書記、政法委員

? ? ? ? ? ? ?? 馬啟浩 鮑溝鎮黨委副書記、政法委員

? ? ? ? ? ? ?? 呂士曦 濱湖鎮黨委副書記

? ? ? ? ? ? ?? 龍曉輝 柴胡店鎮黨委副書記、政協聯絡室主任

? ? ? ? ? ? ? ?陳? 超? 大塢鎮黨委副書記、政法委員

? ? ? ? ? ? ? ?孫作用 東郭鎮黨委副書記、政法委員

? ? ? ? ? ? ? ?趙? 平? 官橋鎮應急安全保障中心主任

? ? ? ? ? ? ? ?付文哲 洪緒鎮黨委副書記

? ? ? ? ? ? ? ?滿? 永 級索鎮黨委副書記、政法委員

? ? ? ? ? ? ? ?張宗昶 姜屯鎮黨委副書記、政法委員

? ? ? ? ? ? ? ?楊乃杭 界河鎮黨委副書記、政法委員

? ? ? ? ? ? ? ?陳? 浩 龍陽鎮黨委副書記

? ? ? ? ? ? ? ?袁? 欣 木石鎮黨委副書記、政法委員、統戰委員

? ? ? ? ? ? ? ?陳家信 南沙河黨委副書記

? ? ? ? ? ? ? ?甘久巖 西崗鎮黨委副書記

? ? ? ? ? ? ? ?趙? 健 羊莊鎮黨委副書記、政法委員

? ? ? ? ? ? ? ?孔德國 張汪鎮黨委副書記、政法委員

領導小組實行工作會議制度，適時召開工作會議。工作會議由組長召集，也可由組長委托副組長召集，參加人員為領導小組全體成員或部分成員，必要時邀請其他有關單位派員參會。

二、全市養犬管理工作領導小組辦公室

全市養犬管理工作領導小組辦公室（下稱領導小組辦公室）設在市公安局，負責全市養犬管理具體層面的協調和指導。

（一）明確成員單位。市綜合行政執法局、市農業農村局、市市場監督管理局、市衛生健康局、市發展和改革局、市民政局、市財政局、市住房和城鄉建設局為領導小組辦公室成員單位。各成員單位要主動研究養犬管理工作，認真落實領導小組會議議定事項和領導小組辦公室各項要求；要加強協調配合，形成合力，共同推進全市養犬管理工作走深走實。

（二）實行例會制度。由領導小組辦公室定期召集全市養犬管理工作例會，各成員單位派員參加，研判分析、協調推進全市養犬管理工作。

（三）建立聯絡員機制。辦公室各成員單位均要明確專人負責養犬管理工作，并作為聯絡員向領導小組辦公室備案，負責與領導小組辦公室的具體工作對接、任務承接。

領導小組成員因工作變動需要調整的，由所在單位向領導小組辦公室提出，按程序報領導小組組長批準。領導小組辦公室成員單位聯絡員需要調整的，由所在單位提出，報領導小組辦公室備案。

附件2

滕州市人民政府關于劃分養犬管理區域的通告

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為進一步加強犬類管理，規范養犬行為，維護市容環境衛生和社會公共秩序，保障公民人身安全和健康，根據《棗莊市養犬管理辦法》，結合我市實際，現就滕州市養犬重點管理區域與一般管理區域劃分有關事項通告如下：

一、養犬重點管理區域范圍

東至京臺高速、漷河沿岸，北至紅荷大道，西至魯班大道，南至春藤路、振興南路、荊河西路西段，以上路段、河岸合圍區域劃定為滕州市養犬重點管理區。詳見滕州市養犬重點管理區域圖。

二、養犬一般管理區域范圍

滕州市養犬重點管理區域以外、滕州市行政區劃以內的區域，為滕州市養犬一般管理區域。

三、養犬要求

根據《棗莊市養犬管理辦法》和《關于公布棗莊市禁養烈性犬品種名錄的通告》，滕州市重點管理區內禁止飼養烈性犬。對不符合飼養條件的犬只，由養犬單位和個人在2025年10月1日前自行妥善處置。

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滕州市人民政府
2025年3月21日

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