為嚴格貫徹落實國家產業政策，按照城鎮燃氣安全排查整治工作的指示精神的要求，響應國家“四個革命、一個合作”能源工作總要求，實現“碳達峰、碳中和”生態文明建設戰略目標，構筑穩定、經濟、清潔、安全的能源供應體系，加快儲氣調峰體系建設，結合《滕州市國土空間總體規劃（2021-2035年）》要求，滕州市住房和城鄉建設局委托山東省城鄉規劃設計研究院有限公司市政分院團隊編制《滕州市燃氣專項規劃（2022-2035年）》局部修訂，為便于社會公眾知曉、理解政策相關內容，推動政策落地見效，現就有關內容解讀如下：

一、政策背景

為貫徹國家和山東省能源產業、節能減排、碳達峰碳中和政策，以國土空間規劃和能源規劃作為依據，遵循“近期與遠期結合、合理布局、分期實施”的原則，堅持“安全穩定、節能環保、節約用地”原則，促進天然氣高效利用；充分考慮現狀，利用現有燃氣設施，合理規劃各類場站及管線路由，積極采用新工藝、新設備、新技術，向智慧燃氣方向發展。按照滕州市國民經濟和社會發展規劃相關要求，結合滕州市的相關規劃，參考相關職能部門的“十四五”發展規劃，依據滕州市燃氣事業未來的發展趨勢情況，特編制本規劃。

二、決策依據及起草過程

（一）國家標準、規范

《中華人民共和國城鄉規劃法》（2019 年 04 月 23 日修正）

《城鎮燃氣管理條例》（國務院令 583 號）

《國務院關于促進天然氣協調穩定發展的若干意見》（國發〔2018〕31 號）

《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2021）》（發改能源〔2017〕2100 號）

《關于加快儲氣設施建設和完善儲氣調峰輔助服務市場機制的意見》的通知（發改能源規〔2018〕637 號）

《關于常態化做好民生用氣保障的通知》（發改辦運行〔2018〕671號）

《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》（國發〔2021〕4 號）

中共中央、國務院印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（2021.10.24）

國務院關于印發《2030 年前碳達峰行動方案的通知》（國發〔2021〕23 號）

《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022-2025 年）》

（二）其他規劃依據

《山東省燃氣管理條例》（2022 年修訂）

《山東省“十四五”城鎮燃氣發展規劃》

《棗莊市城鎮燃氣專項規劃（2016-2030年）》

《滕州市城市總體規劃（2018-2035 年）》

《滕州市新型城鎮化總體規劃（2015-2030 年）》

《滕州市土地利用總體規劃（2006-2020 年）調整完善方案》

《滕州市國土空間總體規劃（2021-2035 年）》

其他相關規劃及相關部門提供基礎資料、設想及建議。

（三）2023年12月23日，市住房和城鄉建設局確定對《滕州市燃氣專項規劃（2022-2035年）》進行局部修訂。2024年1月，編制單位對規劃完成局部修訂工作。2月28日，市住建局征求8家市直單位、12家鎮街以及2家專營單位意見，對規劃內容進行了修改完善。3月8日，規劃通過省、市專家組成的專家組評審，依據會議上專家提出的意見建議，對規劃進行了補充修改。3月28日，規劃通過國土空間規劃委員會2024年第一次會議。

三、目標任務

近期：市域天然氣用氣需求達到5.1億Nm3/年，在能源消費結構中占比達到約10%。

遠期：市域天然氣用氣需求達到7.4億Nm3/年，在能源消費結構中占比達到約15%。

四、涉及范圍

（一）規劃區域

規劃范圍：滕州市全域。

（二）規劃期限

規劃期限：2022-2035年。

近期：2022-2025年；遠期：2026-2035年。

（三）規劃主要內容

一是結合原有的方案，增加了一條至聯泓化工的高壓專線，同時與原有高壓管線實現了互聯互通，專線的路由管線設計壓力4.0MPa，管徑D508x8.0mm，全長22.5公里（山亭區6.7公里，滕州市15.8公里）。管線路徑自山亭區芹沃分輸站出站向西北-北敷設至戶口村南側，繼續向西南敷設至東峭村北側進入滕州市；在蔣溝村南側穿越X023縣道，在向陽山村南側繼續向南敷設，在光大環保能源（滕州）有限公司以南穿越京滬高鐵至獨后村東側，繼續向南敷設在卓莊村北側向西南-南敷設至儉莊村東側，在木石稅務分局東側穿越S321省道、棗莊連接線高速至魯南化工門站（位于楊套村以西、山東綠之源環保科技有限公司西北側）；管線自魯南化工門站出站向西敷設，后沿魯南高科技化工園西側道路向南敷設，先后接駁魯南化工調壓計量站（位于魯南高科技化工園內）、3#調壓計量站。二是上述增加的管線使管網之間互聯互通、相互補給，全市天然氣供應的可靠性更強。三是調整后的規劃增加了一座門站和廠區一座調壓站的選址，門站用地面積約10畝，土地性質為一般農用地，需要進行土地性質的變更。

                                          1、方案一示意圖                    2、方案二示意圖

五、規劃結論

該規劃對滕州市城鄉天然氣需求預測、氣源規劃、輸配管網、LNG應急調峰站、汽車加氣站、液化石油氣場站、城鄉統籌供氣、消防安全和節能環保、供氣安全保障等方面進行了全面規劃，具有前瞻性、科學性和可操作性，修訂后的規劃成果可作為滕州市燃氣行業發展與燃氣工程建設的依據。