為進(jìn)一步做好全市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，滕州市政府辦公室于7月26日印發(fā)《滕州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（滕政辦字〔2025〕4號）（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》）。為便于社會公眾知曉、理解預(yù)案相關(guān)內(nèi)容，推動響應(yīng)措施落地見效，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、制定背景

重污染天氣直接影響人民群眾身體健康，是影響人民群眾藍(lán)天獲得感的核心問題，也是制約空氣質(zhì)量改善的最大短板，而應(yīng)急響應(yīng)措施能夠在某種程度上緩解大氣重污染程度、縮短重污染持續(xù)時間，從而實現(xiàn)對公眾健康的保護(hù)。2022年11月16日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合多部門制定了《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》，其中《重污染天氣消除攻堅行動方案》明確指出，制定和落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案是政府積極應(yīng)對重污染天氣的重要舉措，生態(tài)環(huán)境部要“指導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、東北地區(qū)、天山北坡城市群修訂重污染應(yīng)急預(yù)案，明確各級政府部門責(zé)任分工，鼓勵對中、輕度污染和特征污染物開展應(yīng)對”。

2024年1月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機(jī)制的指導(dǎo)意見》（環(huán)大氣〔2024〕6號），對重污染天氣應(yīng)急提出了新的工作要求。2024年9月14日，山東省印發(fā)實施《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（魯政辦字〔2024〕119號）。棗莊市根據(jù)國家、省最新預(yù)案，對《棗莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》組織修訂，并于2024年12月31日印發(fā)實施（棗政辦字〔2024〕45號）。

為進(jìn)一步提高我市重污染天氣應(yīng)對的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，堅決打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)，根據(jù)省、市重污染天氣應(yīng)急工作最新部署，我市對《滕州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（滕政辦字〔2023〕6號）進(jìn)行了再次修訂，并印發(fā)實施《滕州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（滕政辦字〔2025〕4號）。

二、修訂依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《山東省大氣污染防治條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機(jī)制的指導(dǎo)意見》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《棗莊市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《棗莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我市實際制訂。

三、主要內(nèi)容

《應(yīng)急預(yù)案》內(nèi)容主要包括十個部分。

第一部分為總則，介紹了編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、預(yù)案體系和工作原則。

第二部分至第四部分為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的具體要求，規(guī)定了重污染天氣應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，明確了預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)警發(fā)布、解除與調(diào)整的條件要求，提出不同預(yù)警等級下應(yīng)采取差異化應(yīng)急響應(yīng)管控措施。

第五部分至第十部分為其他相關(guān)管理要求，明確了信息發(fā)布、應(yīng)急演練、預(yù)案管理、保障措施、責(zé)任追究和實施時間等要求。

四、修訂內(nèi)容

（一）調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)啟動范圍。對于不同污染物造成的重污染天氣，采取差異化應(yīng)對措施。一是因細(xì)顆粒物（PM_2.5）污染造成的重污染天氣，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和《應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定積極應(yīng)對。二是取消因臭氧（O3）污染造成的重污染天氣的預(yù)警，并刪除了臭氧（O₃）重污染天氣的預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急響應(yīng)措施，改為及時向社會發(fā)布健康提示信息。三是強(qiáng)化對揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常監(jiān)管。四是對因沙塵、山火、局地?fù)P沙、國境外傳輸?shù)炔豢煽匾蛩卦斐傻闹匚廴咎鞖猓皶r向社會發(fā)布健康提示信息，引導(dǎo)公眾采取健康防護(hù)措施，視情采取加強(qiáng)揚塵源管控等措施。

（二）調(diào)整預(yù)警發(fā)布時間。我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)警發(fā)布、調(diào)整與解除以棗莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部通知為準(zhǔn)，發(fā)布城市預(yù)警信息時間由24小時調(diào)整為提前48小時，為各部門、企事業(yè)單位等啟動應(yīng)急響應(yīng)提供充足準(zhǔn)備時間，確保在重污染過程來臨前各項應(yīng)急響應(yīng)措施落實到位，有效降低重污染過程中污染物排放，更好的起到削峰效果。

五、解讀單位及聯(lián)系方式

解讀單位：棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局

聯(lián)系方式：0632-5502198

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