滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委
關(guān)于十四屆滕州市委第九輪巡察反饋意見整改進(jìn)展情況的通報(bào)
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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年12月10日至2025年2月28日，滕州市委第三巡察組對(duì)滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委進(jìn)行了巡察。3月26日，巡察組向開發(fā)區(qū)黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作基本情況和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況
（一）整改基本情況
巡察組反饋意見中指出存在4個(gè)方面、11個(gè)大項(xiàng)、22項(xiàng)具體問題，開發(fā)區(qū)黨工委完全贊同、誠懇接受，并堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)，已有11項(xiàng)整改到位；9項(xiàng)取得階段性成效，并長期堅(jiān)持；2項(xiàng)未整改完成。
（二）主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況
開發(fā)區(qū)黨工委堅(jiān)決扛起巡察整改政治責(zé)任，堅(jiān)持從政治上認(rèn)領(lǐng)問題、整改問題，切實(shí)增強(qiáng)巡察整改的政治、思想和行動(dòng)自覺，努力以“刀刃向內(nèi)”的勇氣和“釘釘子”的精神推進(jìn)整改落實(shí)。
1.提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察反饋意見后，開發(fā)區(qū)黨工委書記主持召開黨工委擴(kuò)大會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，傳達(dá)學(xué)習(xí)巡察反饋意見和市委主要負(fù)責(zé)同志在市委書記專題會(huì)議聽取巡察情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，立即把推進(jìn)巡察整改工作列入重要議事日程。研究成立開發(fā)區(qū)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查，抽調(diào)各部門精干力量，抓好具體工作任務(wù)落實(shí)。
2.制定方案臺(tái)賬，壓實(shí)整改責(zé)任。黨工委書記扛牢巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅(jiān)持牽好頭、履好責(zé)、把好關(guān)，牽頭研究制定巡察整改方案，建立巡察整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三張清單”，每項(xiàng)措施明確1名班子成員負(fù)責(zé)，逐一明確責(zé)任單位、整改目標(biāo)和完成時(shí)限，確保精準(zhǔn)發(fā)力、對(duì)賬銷號(hào)。
3.加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，提升整改效果。利用黨工委班子會(huì)議、周一例會(huì)、支部主題黨日等會(huì)議，加強(qiáng)工作調(diào)度，建立“雙周調(diào)度”制度，及時(shí)提醒督促責(zé)任部門，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好整改。實(shí)行閉環(huán)管理，強(qiáng)化跟蹤問效，堅(jiān)持整改工作與全面從嚴(yán)治黨、與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，將巡察整改融入日常工作、融入職責(zé)職能，制定規(guī)章制度6項(xiàng)、印發(fā)通知5個(gè)，有效推動(dòng)整改措施落地見效。
二、巡察組反饋意見整改落實(shí)情況
（一）“深刻領(lǐng)悟黨的路線方針政策和黨中央決策部署主動(dòng)性不強(qiáng)，在推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面有欠缺”方面
1.關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)不深入，學(xué)思踐悟欠主動(dòng)”問題
（1）針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深學(xué)細(xì)思不夠”問題。
整改情況：一是組織召開開發(fā)區(qū)黨工委理論中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對(duì)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作作出的重要指示精神、商務(wù)部印發(fā)的《深化國家級(jí)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》等相關(guān)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合工作實(shí)際，圍繞認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)工作作出的重要指示精神和商務(wù)部工作要求，聚焦“打造全國一流開發(fā)區(qū)”的目標(biāo)定位，持續(xù)深入推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育等重點(diǎn)工作，進(jìn)行了研討交流發(fā)言，并按照各自分管領(lǐng)域工作抓好任務(wù)落實(shí)。二是將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神作為黨工委理論中心組學(xué)習(xí)的首要任務(wù)和核心內(nèi)容，2025年先后專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中共中央政治局民主生活會(huì)上的重要講話精神及關(guān)于全面深化改革的重要論述、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)等一系列重要論述，堅(jiān)持在常學(xué)常新中深化理解、在學(xué)思踐悟中把握精髓、在知行合一中提升實(shí)效，持續(xù)推動(dòng)理論武裝走深走實(shí)、入腦入心，切實(shí)以黨的創(chuàng)新理論和黨中央最新部署指導(dǎo)開發(fā)區(qū)改革發(fā)展實(shí)踐，不斷提升班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
（2）針對(duì)“落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度有偏差”問題。
整改情況：一是堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要載體和主要形式，嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，研究制定《滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委理論中心組2025年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行領(lǐng)學(xué)、交流研討。二是2025年先后組織召開開發(fā)區(qū)黨工委理論中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)6次，其中1次為調(diào)研式學(xué)習(xí)；5次為集中學(xué)習(xí)，未再出現(xiàn)列席人員領(lǐng)學(xué)或交流現(xiàn)象。
2.關(guān)于“貫徹落實(shí)‘三新一高’發(fā)展要求存在短板”問題
（1）針對(duì)“園區(qū)租賃企業(yè)管理落空”問題。
整改情況：一是4月17日開發(fā)區(qū)召開黨工委會(huì)議，專題研究部署租賃企業(yè)工作，確定租賃企業(yè)牽頭管理部門和配合管理部門，確保租賃企業(yè)日常管理“有人抓、有人管”，從根源上消除租賃企業(yè)管理盲區(qū)。二是印發(fā)《關(guān)于開展租賃企業(yè)摸底調(diào)研的通知》，按照網(wǎng)格化管理原則，組織各部門網(wǎng)格員，針對(duì)園區(qū)租賃企業(yè)開展摸底調(diào)研專項(xiàng)活動(dòng)，逐個(gè)企業(yè)摸清情況，并將摸底情況形成了租賃專門臺(tái)賬，將157家租賃企業(yè)納入開發(fā)區(qū)正常管理范圍。5月19日，印發(fā)開發(fā)區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范租賃企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知》，明確嚴(yán)格準(zhǔn)入管理、規(guī)范租賃行為、強(qiáng)化過程監(jiān)管等規(guī)范管理措施，并下發(fā)到所有企業(yè)。三是將租賃企業(yè)與原住企業(yè)同等對(duì)待，綜合采取排查隱患、聯(lián)合執(zhí)法、網(wǎng)格監(jiān)管等常態(tài)化管理措施，加大日常巡查檢查力度，發(fā)現(xiàn)租賃企業(yè)及時(shí)查看安全環(huán)保手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)檢查安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)情況。同時(shí)，通過日常監(jiān)管，督促原住企業(yè)加強(qiáng)對(duì)租賃企業(yè)的日常管理，將各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。今年以來，已先后組織開展安全環(huán)保集中檢查5次，對(duì)10家存在隱患的彩鋼泡沫夾芯板企業(yè)責(zé)令整改；“五一”假期前后，組織網(wǎng)格員集中入企，對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)格企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。四是對(duì)租賃企業(yè)進(jìn)行“去粗取精”管理，篩選有潛力、有實(shí)力的租賃企業(yè)納入“小升規(guī)”“專精特新”等企業(yè)培育范圍，積極推動(dòng)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的租賃企業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)于違反安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、合法經(jīng)營等法律法規(guī)，且屢教不改的，責(zé)令租賃企業(yè)清退、搬離園區(qū)范圍。
（2）針對(duì)“下屬企業(yè)經(jīng)營效果不佳”問題。
整改情況：一是突出國企考核目標(biāo)導(dǎo)向作用，綜合采取審計(jì)、述職、測(cè)評(píng)、座談、調(diào)閱資料、差異化評(píng)分、函詢等方式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，全面掌握各家企業(yè)經(jīng)營情況。建立問題反饋機(jī)制，將考核發(fā)現(xiàn)問題反饋給企業(yè)，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子研究解決，真正讓考核推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)問題解決。科學(xué)設(shè)置經(jīng)營業(yè)績(jī)目標(biāo)，聚焦企業(yè)短板弱項(xiàng)和長遠(yuǎn)發(fā)展，指導(dǎo)企業(yè)設(shè)置3項(xiàng)個(gè)性化指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化資本布局，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是針對(duì)投入高、產(chǎn)出低問題，為切實(shí)強(qiáng)化資金保障，聯(lián)迪集團(tuán)積極爭(zhēng)取地方專項(xiàng)債與中央預(yù)算內(nèi)資金，另有東沙河美麗鄉(xiāng)村改造提升項(xiàng)目，農(nóng)發(fā)行省行已審批通過待放款。目前，商品房開發(fā)板塊正加快推進(jìn)春和景明住宅、荊河路高品質(zhì)住宅項(xiàng)目，將通過高周轉(zhuǎn)開發(fā)、高質(zhì)量營銷實(shí)現(xiàn)資金回籠盈利，切實(shí)提高公司資產(chǎn)凈利潤。后續(xù)還將持續(xù)加大爭(zhēng)取上級(jí)資金及融資力度，推進(jìn)聯(lián)振農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資金的回籠盈利。三是針對(duì)國企投資經(jīng)營管理漏洞問題，滕發(fā)公司召開股東會(huì)議，督促2家民企履行約定認(rèn)繳出資義務(wù)。各股東一致同意向合資公司實(shí)繳300萬元注冊(cè)資本金彌補(bǔ)公司虧損，其中滕發(fā)公司已繳納完畢、杭州晨翀公司應(yīng)向合資公司實(shí)繳注冊(cè)資本165萬元、新發(fā)公司應(yīng)向合資公司繳納65萬元，股東代表以個(gè)人資產(chǎn)與股東公司共同承擔(dān)出資責(zé)任。目前，兩家民企已啟動(dòng)司法程序明晰各自出資和產(chǎn)權(quán)責(zé)任。同時(shí)，審計(jì)機(jī)構(gòu)已聯(lián)系合資公司子公司進(jìn)行后續(xù)審計(jì)，合資公司公章網(wǎng)銀等資料已移交滕發(fā)公司保管，設(shè)備等固定資產(chǎn)從租賃廠房中搬離，并交由新發(fā)公司保管。四是針對(duì)國企參股企業(yè)運(yùn)行不暢、資金閑置問題，按照商務(wù)部東西部開發(fā)區(qū)合作工作要求，滕發(fā)公司、滕投集團(tuán)已通過工作聯(lián)系函加強(qiáng)與參股企業(yè)的聯(lián)系溝通，商討優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作項(xiàng)目。同時(shí)，雙方還將繼續(xù)保持深度溝通，適時(shí)會(huì)面討論共同破解發(fā)展難題的需求，積極創(chuàng)造價(jià)值。五是針對(duì)工業(yè)資產(chǎn)公司長期股權(quán)投資未取得收益問題，工業(yè)公司已動(dòng)員蘇州金研光電總部及研發(fā)中心搬遷至墨子科創(chuàng)園，推動(dòng)合資公司原兩套管理班子合成一套班子，大幅降低管理成本，實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流。同時(shí)，金研光電公司持續(xù)加大研發(fā)力度，積極開拓市場(chǎng)，先后與行業(yè)知名企業(yè)建立生產(chǎn)銷售合作關(guān)系，公司2025年1-5月銷售額稅收均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上的增長，企業(yè)預(yù)期收益良好，將進(jìn)入快速發(fā)展和營收增長期。屆時(shí)，工業(yè)資產(chǎn)公司將根據(jù)金研公司經(jīng)營情況，適時(shí)進(jìn)行股權(quán)投資收益分紅。
（3）針對(duì)“主力軍、主陣地作用發(fā)揮不充分”問題。
整改情況：一是樹牢“項(xiàng)目為王”理念，聚焦“化機(jī)鋰醫(yī)數(shù)”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方法，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商和園區(qū)招商，推動(dòng)在談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早落地。截至目前，新簽約項(xiàng)目6個(gè)，已完成新開工項(xiàng)目4個(gè)（含新醫(yī)藥和醫(yī)養(yǎng)健康類項(xiàng)目1個(gè)），跟蹤洽談重大項(xiàng)目線索9個(gè)。二是積極發(fā)揮園區(qū)載體作用，推進(jìn)洽談分布式光伏及儲(chǔ)能電站、華數(shù)智能科技等新能源、新一代信息技術(shù)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。截至目前，滕發(fā)科技產(chǎn)業(yè)園擬入駐項(xiàng)目4個(gè)；魯班科創(chuàng)園已入駐項(xiàng)目10個(gè)，擬入駐項(xiàng)目4個(gè)；墨子科創(chuàng)園已入駐項(xiàng)目19個(gè)，擬入駐項(xiàng)目5個(gè)。三是加快核減批而未供土地，積極配合市自然資源局，切實(shí)做好土地開發(fā)利用，截至目前，高鐵新區(qū)土地劃撥、出讓面積61.43公頃（921.45畝），包含年產(chǎn)200萬套摩托車CVT離合器云智能生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、納米新科成果轉(zhuǎn)化及裝備研發(fā)中心項(xiàng)目、魯班數(shù)控機(jī)床有限公司數(shù)控加工中心生產(chǎn)線遷建項(xiàng)目、高精密車銑復(fù)合數(shù)控機(jī)床及五軸加工中心零部件生產(chǎn)項(xiàng)目、呈祥大道、平安路綠化帶等15個(gè)項(xiàng)目。四是全力保障項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)，加強(qiáng)土地缺口情況分析，積極爭(zhēng)取指標(biāo)，截至目前高鐵新區(qū)已批復(fù)土地指標(biāo)148畝，包含平安路綠化帶、仁爍光能鈣鈦礦薄膜太陽能電池項(xiàng)目；正在報(bào)批土地438畝，包含臨湖大道、孟嘗君路、墨子魯班古代科技文化展覽館、棗莊工程技師學(xué)院西區(qū)等項(xiàng)目。預(yù)計(jì)2025年12月前完成，剩余438畝土地指標(biāo)能夠全部獲批。
3.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作有疏漏”問題
（1）針對(duì)“意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位”問題。
整改情況：5月13日，開發(fā)區(qū)黨工委印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作及網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（滕開工委〔2025〕16號(hào)），重新調(diào)整充實(shí)了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委主要負(fù)責(zé)同志任組長，班子成員任副組長，部門和國企負(fù)責(zé)人為成員，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。
（2）針對(duì)“對(duì)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足”問題。
整改情況：一是籌備意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議，根據(jù)黨工委工作安排，于6月30日召開了意識(shí)形態(tài)專題會(huì)議。二是已建立網(wǎng)絡(luò)輿情工作臺(tái)賬，對(duì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情及時(shí)登記，跟進(jìn)處理。截至目前，已登記網(wǎng)絡(luò)輿情13條，全部辦理完結(jié)。三是督促各部門按照《關(guān)于建立意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)排查防范機(jī)制的通知》要求做好各自領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)排查防范。目前，開發(fā)區(qū)沒有新增意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（3）針對(duì)“意識(shí)形態(tài)陣地管理不到位”問題。
整改情況：一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好宣傳信息報(bào)送工作的通知》，進(jìn)一步明確宣傳內(nèi)容重點(diǎn)和各部門信息宣傳稿件報(bào)送任務(wù)。二是加強(qiáng)網(wǎng)站管理和信息發(fā)布，由相關(guān)部門每月提供項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展信息，及時(shí)做好“項(xiàng)目建設(shè)”欄目信息更新。今年以來，累計(jì)發(fā)布各類信息260余條，其中，“項(xiàng)目建設(shè)”欄目更新信息11次。三是加強(qiáng)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)日常運(yùn)營維護(hù)，加強(qiáng)后臺(tái)檢查頻次，定期每月對(duì)網(wǎng)絡(luò)鏈接進(jìn)行檢查。微信公眾號(hào)“走進(jìn)園區(qū)”欄目已及時(shí)更改無效網(wǎng)絡(luò)鏈接，無效鏈接已經(jīng)刪除。
（二）“作風(fēng)建設(shè)不到位，財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)不嚴(yán)格”方面
1.關(guān)于“工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、不細(xì)致”問題
（1）針對(duì)“檔案資料保管不善”問題。
整改情況：一是嚴(yán)格實(shí)行“一會(huì)一簿”、“分類存檔”，為黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議、理論中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)配備專用記錄本及獨(dú)立檔案柜，指定會(huì)議秘書專人專責(zé)做好會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題、會(huì)議內(nèi)容等事項(xiàng)記錄及資料歸檔保管等工作。2025年先后組織召開開發(fā)區(qū)黨工委（擴(kuò)大）會(huì)4次、理論中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)6次，記錄規(guī)范完整、要素齊全，歸檔及時(shí)有序，徹底杜絕了遺失、混亂、不具體等問題。二是嚴(yán)格把關(guān)滕開工委、滕開委發(fā)文程序，2025年先后下發(fā)滕開工委文件18個(gè)、滕開委字文件9個(gè)，同時(shí)每月開展自查自糾，未出現(xiàn)先發(fā)文后簽字審批問題。三是通過主題黨日活動(dòng)，組織相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述等內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)了工作作風(fēng)和履責(zé)盡責(zé)的意識(shí)。
2.關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)不實(shí)”問題
（1）針對(duì)“公務(wù)車輛管理不善”問題。
整改情況：一是根據(jù)公車管理有關(guān)規(guī)定，開發(fā)區(qū)已收集整理車輛報(bào)廢材料，提報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按程序辦理車輛注銷手續(xù)。同時(shí)，按照財(cái)務(wù)制度要求，待車輛報(bào)廢手續(xù)審批完成，立刻進(jìn)行賬務(wù)處理，預(yù)計(jì)2025年9月前整改完成。二是已組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)相關(guān)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定。三是針對(duì)車輛管理不善等問題，責(zé)令行政后勤和財(cái)務(wù)管理部門作出說明。
（2）針對(duì)“財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)”問題。
整改情況：一是全面梳理核對(duì)報(bào)銷票據(jù)，今后嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核報(bào)銷。二是規(guī)范接待流程，進(jìn)一步完善提前報(bào)備制度，認(rèn)真核實(shí)接待人數(shù)、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。三是按照《滕州市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《滕州市市直機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》及《開發(fā)區(qū)管委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》等規(guī)章制度，進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)及審批流程，對(duì)差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等進(jìn)行自查，對(duì)5筆缺少附件的報(bào)銷事項(xiàng)補(bǔ)充了相關(guān)附件。加強(qiáng)審核把關(guān)，仔細(xì)核對(duì)報(bào)銷事由、考察方案、行程安排、培訓(xùn)通知、審批單等事項(xiàng)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核把關(guān)，規(guī)范審批手續(xù)，杜絕此類問題再出現(xiàn)。
（3）針對(duì)“固定資產(chǎn)管理不到位”問題。
整改情況：一是嚴(yán)格按照《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》對(duì)資產(chǎn)登記、進(jìn)行賬務(wù)處理。二是將購買錄音筆、潛水泵、充電樁設(shè)備等固定資產(chǎn)涉及的款項(xiàng)補(bǔ)記入賬。三是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，杜絕此類問題再出現(xiàn)。
（4）針對(duì)“政府采購政策執(zhí)行不到位”問題。
整改情況：一是認(rèn)真落實(shí)政府網(wǎng)上商城采購辦公用品工作制度，完善了《政府網(wǎng)上商城采購合同》，巡察反饋后物品采購嚴(yán)格按照政府采購政策執(zhí)行。二是組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例以及《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)山東省政府采購集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2025版）》相關(guān)規(guī)定。三是認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)上商城采購流程，切實(shí)加強(qiáng)采購部門和平臺(tái)管理部門之間的溝通協(xié)調(diào)，做好財(cái)務(wù)把關(guān)審核，杜絕此類問題再出現(xiàn)。
（三）“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位，基層黨組織建設(shè)有差距”方面
1.關(guān)于“‘一把手’履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任‘寬松軟’”問題
（1）針對(duì)“‘一把手’對(duì)下壓力傳導(dǎo)不到位”問題。
整改情況：一是制定出臺(tái)《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確“一把手”全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)今年以來全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作進(jìn)行了抽查。二是6月23日召開全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相關(guān)會(huì)議，印發(fā)了開發(fā)區(qū)黨工委《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》等文件，簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》。三是成立黨建工作督導(dǎo)組，開展了2次理論中心組、主題黨日學(xué)習(xí)交流發(fā)言材料督導(dǎo)檢查，均未發(fā)現(xiàn)問題。四是舉辦第一期黨支部書記、黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。組織有關(guān)黨務(wù)工作者參加4次上級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)不規(guī)范”問題
（1）針對(duì)“機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化程度不高”問題。
整改情況：一是機(jī)關(guān)各黨支部紀(jì)檢委員已全部按照要求調(diào)整分工、配備到位。二是對(duì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有入黨積極分子情況進(jìn)行摸排，對(duì)存在培養(yǎng)考察不規(guī)范情況的黨支部進(jìn)行了批評(píng)糾正，機(jī)關(guān)7名積極分子考察材料已健全完善。三是舉辦黨組織書記、黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，講授黨費(fèi)規(guī)范收交管理使用相關(guān)課程。督導(dǎo)基層黨支部嚴(yán)格執(zhí)行按月收交制度，每月就燈塔e支部黨費(fèi)公示情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度通報(bào)。在黨員發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)會(huì)上，就黨費(fèi)工作有關(guān)要求向全體黨員發(fā)展對(duì)象進(jìn)行了黨費(fèi)知識(shí)普及和專門培訓(xùn)。
（2）針對(duì)“非公企業(yè)黨員發(fā)展名額分配不均衡”問題。
整改情況：一是開展發(fā)展黨員需求情況摸底調(diào)研，全面梳理規(guī)下、小企業(yè)培養(yǎng)成熟積極分子情況，積極對(duì)接市委組織部，反映有關(guān)指標(biāo)要求與開發(fā)區(qū)實(shí)際積極分子隊(duì)伍情況和企業(yè)需求不符現(xiàn)狀，努力滿足不同規(guī)模企業(yè)黨員發(fā)展需求。二是制定優(yōu)化黨員名額分配方案，重新評(píng)估黨員發(fā)展名額分配標(biāo)準(zhǔn)，盡最大努力統(tǒng)籌分配好名額指標(biāo)，滿足不同規(guī)模企業(yè)黨員發(fā)展需求。三是對(duì)于部分沒有黨員或因黨員組織關(guān)系無法轉(zhuǎn)入尚不具備成立黨支部條件的企業(yè)，通過開發(fā)區(qū)孵化器黨支部對(duì)其定向孵化發(fā)展黨員，2025年孵化器黨支部新孵化4名預(yù)備黨員。同時(shí)，健全完善省市級(jí)“兩新”組織示范點(diǎn)黨支部結(jié)對(duì)幫扶待提升黨支部工作制度，通過不定期開展經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資源共享等活動(dòng)，5家示范點(diǎn)黨支部共結(jié)對(duì)幫扶12家待提升黨支部，指導(dǎo)幫助規(guī)范發(fā)展黨員工作。
（3）針對(duì)“‘紅色引擎’賦能不足”問題。
整改情況：一是4月28日按計(jì)劃組織黨建與企業(yè)發(fā)展融合座談沙龍一期。探索、指導(dǎo)部分示范點(diǎn)企業(yè)確定“黨建+項(xiàng)目”試點(diǎn)任務(wù)，目前已指導(dǎo)5家企業(yè)確定“黨建+生產(chǎn)經(jīng)營”項(xiàng)目。二是對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)黨組織班子進(jìn)行調(diào)研摸底，就一般黨員擔(dān)任黨組織書記情況與公司黨支部進(jìn)行溝通。目前，出現(xiàn)該問題的大多數(shù)企業(yè)為新建黨支部，管理層中尚無黨員，已制定培養(yǎng)計(jì)劃。三是5月14日舉辦一期黨組織書記、黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，設(shè)置黨建融合企業(yè)發(fā)展課程，通過理論授課、案例研討、實(shí)地觀摩等形式，參訓(xùn)人員黨建業(yè)務(wù)能力得到提升，表示能將所學(xué)有效運(yùn)用到企業(yè)黨建實(shí)踐中，推動(dòng)5家企業(yè)建立“黨建+生產(chǎn)經(jīng)營”項(xiàng)目。四是對(duì)企業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行調(diào)研摸底，初步建立黨建服務(wù)企業(yè)發(fā)展清單，組織不同企業(yè)共同開展融合式組織生活。
3.關(guān)于“非公企業(yè)黨內(nèi)政治生活標(biāo)準(zhǔn)不高”問題
（1）針對(duì)“非公企業(yè)待孵化人員政治生活松散”問題。
整改情況：一是制定《孵化器黨支部人員管理責(zé)任清單》，明確責(zé)任分工，每季度定期走訪幫扶，目前已開展2次走訪。二是建立健全孵化器黨支部入黨申請(qǐng)人、積極分子的檔案管理制度，梳理核對(duì)申請(qǐng)人、積極分子臺(tái)賬，及時(shí)完善有關(guān)人員檔案材料。三是制定培養(yǎng)教育計(jì)劃，組織開展孵化器黨支部積極分子到開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心學(xué)習(xí)考察2批次。四是貫徹落實(shí)孵化器黨支部定期考察機(jī)制，3月31日、6月30日與積極分子、入黨申請(qǐng)人開展了談心談話，指導(dǎo)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、威諾意爾等企業(yè)設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”。五是組織10家企業(yè)加入“開發(fā)區(qū)孵化器黨支部學(xué)習(xí)交流群”“2025年孵化器黨支部預(yù)備黨員學(xué)習(xí)群”微信群，每月28日左右，利用微信群線上學(xué)習(xí)平臺(tái)靈活安排集中學(xué)習(xí)時(shí)間，目前已進(jìn)行4次學(xué)習(xí)，孵化器黨支部積極分子、黨員累計(jì)160余人次參與了學(xué)習(xí)活動(dòng)。
（2）針對(duì)“對(duì)非公企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力弱化”問題。
整改情況：一是調(diào)整完善了黨建指導(dǎo)員制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)黨組織制度，4月份重新選派60名機(jī)關(guān)、國企黨建指導(dǎo)員，每月至少聯(lián)系企業(yè)一次，幫助解決實(shí)際問題。建立“檢查-整改-通報(bào)”機(jī)制，每月月初定期安排專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)督導(dǎo)“燈塔通”支部活動(dòng)版塊活動(dòng)信息上傳情況，4-6月已進(jìn)行3次調(diào)度通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題由黨建助理員隨時(shí)跟進(jìn)整改。二是4月初，啟動(dòng)開展了組織生活制度專項(xiàng)整治活動(dòng)，圍繞非公企業(yè)黨組織“三會(huì)一課”制度、主題黨日制度、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等制度落實(shí)情況進(jìn)行全面排查，建立了問題臺(tái)賬，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，已責(zé)令有關(guān)企業(yè)黨組織進(jìn)行整改。三是實(shí)行“整改銷號(hào)制”，結(jié)合前述非公企業(yè)組織生活制度專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)巡察反饋的9個(gè)黨支部及其他發(fā)現(xiàn)問題的黨支部，安排黨建助理員一對(duì)一輔導(dǎo)落實(shí)整改，目前均已完成。四是5月14日、15日，舉辦了第一期非公企業(yè)黨組織書記、黨務(wù)工作者專題培訓(xùn)班，將發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、“燈塔-黨建在線”平臺(tái)使用、“三會(huì)一課”、黨紀(jì)和作風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容納入培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一非公企業(yè)黨組織思想，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)發(fā)展的意識(shí)，幫助解決基層黨建工作中的實(shí)際問題，推動(dòng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。五是指導(dǎo)非公企業(yè)深化開展融合式組織生活，4月28日、5月28日，組織眾友、威力、衡達(dá)、三維、尚品、益康、三合等多家企業(yè)開展“聚力同行·共繪發(fā)展同心圓”融合式主題黨日活動(dòng)，通過“三會(huì)一課”標(biāo)準(zhǔn)化示范、黨員先鋒崗創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)分享、黨建臺(tái)賬互查互評(píng)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了黨支部之間工作交流，有效促進(jìn)了非公企業(yè)黨組織“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。
4.關(guān)于“人才隊(duì)伍儲(chǔ)備不足”問題
（1）針對(duì)“引育企業(yè)高端人才力度欠缺”問題。
整改情況：一是圍繞我市“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系面向轄區(qū)企業(yè)征集崗位缺口數(shù)量、專業(yè)要求、人才層次需求等，建立涵蓋崗位類型、專業(yè)目錄、薪酬待遇等要素的企業(yè)急需緊缺人才需求信息表。于2025年3月通過棗莊市人社局網(wǎng)站、公眾號(hào)面向社會(huì)發(fā)布，搶抓春季用工招聘黃金期，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)約4600余人。二是動(dòng)員組織山森數(shù)控等4家企業(yè)參加2025年全國國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)活動(dòng)，于2025年4月通過國家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、中國國家人才網(wǎng)、中國公共招聘網(wǎng)、中國人力資源市場(chǎng)網(wǎng)、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)5個(gè)網(wǎng)站的活動(dòng)專區(qū)同時(shí)發(fā)布企業(yè)招聘信息，供用人單位和高校畢業(yè)生瀏覽查詢；依托單位官方公眾號(hào)于2025年4月積極轉(zhuǎn)發(fā)推送棗莊市2025年駐棗院校人才資源供給目錄，促進(jìn)企業(yè)精準(zhǔn)引進(jìn)適用人才，提高校企人才匹配度和駐棗院校畢業(yè)生留棗率；協(xié)助北航研究院、昊隆玻璃等企業(yè)于2025年5月參加山東科技大學(xué)、棗莊工程技師學(xué)院現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)校企人才資源的精準(zhǔn)匹配；國企面向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)章，為所屬4家國企招聘全日制研究生以上學(xué)歷和具有較高層次專業(yè)技術(shù)人員，破除人才選育留對(duì)個(gè)別企業(yè)依賴性過強(qiáng)瓶頸，新增高層次人才4人，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。三是圍繞《關(guān)于實(shí)施“智匯滕州”人才工程加快“強(qiáng)工興產(chǎn)、項(xiàng)目突破”攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施意見》內(nèi)容，立足工作實(shí)際，先后通過企業(yè)工作群、微信朋友圈、電話對(duì)接、實(shí)地走訪等多種方式有針對(duì)性地宣傳推送高層次人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)、海外人才引進(jìn)配套資助、青年人才崗位補(bǔ)貼等人才惠企政策；積極對(duì)接市人才發(fā)展集團(tuán)有限公司了解辦理入住市人才公寓申請(qǐng)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、戶型面積等相關(guān)事宜，協(xié)助北航等職工申辦市人才公寓，推動(dòng)人才政策紅利直達(dá)企業(yè)，支持保障更多人才留得住、留得下。
（2）針對(duì)“專業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)不足”問題。
整改情況：一是堅(jiān)持按需施教，針對(duì)開發(fā)區(qū)不同崗位、不同業(yè)務(wù)開展專項(xiàng)培訓(xùn)，舉辦開發(fā)區(qū)2025年度思想能力作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提升干部本領(lǐng)能力。今年以來，共實(shí)施開展干部講堂活動(dòng)5次，組織開展黨建、規(guī)劃、財(cái)務(wù)等不同領(lǐng)域培訓(xùn)學(xué)習(xí)10次。二是整合學(xué)習(xí)資源，加強(qiáng)與市直業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，以干部思想能力作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)為契機(jī)，邀請(qǐng)市委黨校、市工信局、市應(yīng)急管理局專家領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)授課，提升干部職工業(yè)務(wù)能力。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干傳幫帶作用，組織開展“干部講堂”活動(dòng)，制定開發(fā)區(qū)中層以上干部“干部講堂”排檔計(jì)劃表，定期為黨員干部授課。三是豐富干部教育培訓(xùn)形式，圍繞國家級(jí)經(jīng)開區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核指標(biāo)，3月13日赴鄒平、招遠(yuǎn)經(jīng)開區(qū)開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用網(wǎng)站、公眾號(hào)推送有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、開發(fā)區(qū)改革等政策知識(shí)，組織財(cái)務(wù)人員開展政府采購專題學(xué)習(xí)，不斷提高服務(wù)企業(yè)能力。
（四）“巡察反饋問題整改不扎實(shí)，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)攻堅(jiān)乏力”方面
關(guān)于“問題整改未能貫徹始終”問題。
（1）針對(duì)“安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)仍不到位”問題。
整改情況：一是4月17日召開黨工委會(huì)議，調(diào)整班子成員分工，進(jìn)一步明確了黨工委班子成員安全生產(chǎn)工作責(zé)任。從工作人員中再調(diào)劑1人負(fù)責(zé)安全監(jiān)督工作，進(jìn)一步充實(shí)安全生產(chǎn)工作力量。二是理順安全生產(chǎn)管理體制，4月12日開發(fā)區(qū)會(huì)同市應(yīng)急管理局，組織召開入園企業(yè)安全監(jiān)管工作會(huì)議，明確各鎮(zhèn)街屬地安全管理職責(zé)，并按照“誰受益、誰負(fù)責(zé)，誰受益多、誰負(fù)主要責(zé)任”的原則，進(jìn)一步細(xì)化“飛地”招商項(xiàng)目、掛名統(tǒng)計(jì)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營屬地不明確的企業(yè)等特殊企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任，全面填補(bǔ)了園區(qū)安全生產(chǎn)管理空檔。三是常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查，印發(fā)了《關(guān)于開展彩鋼泡沫夾芯板建筑排查整治的通知》《關(guān)于開展網(wǎng)格化企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》等文件，采取“四不兩直”、隨機(jī)抽檢、重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查等方式，加強(qiáng)日常管理力度，督促企業(yè)提升安全生產(chǎn)意識(shí)。“五一”假期前后，組織網(wǎng)格員集中入企，明確12項(xiàng)具體督導(dǎo)內(nèi)容，每家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照清單核查，現(xiàn)場(chǎng)整改問題，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)筑牢了安全生產(chǎn)防線。
三、今后整改工作打算
下步，滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委將持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整改，堅(jiān)持持續(xù)用力、久久為功，切實(shí)把巡察成果落實(shí)落細(xì)落到位，努力以高質(zhì)量巡察整改推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）鞏固提升整改成果。堅(jiān)持以高度的政治自覺推進(jìn)整改，確保目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，總結(jié)巡察整改經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全力做好長期任務(wù)和未完成任務(wù)的跟蹤落實(shí)，確保整改任務(wù)全部銷號(hào)、徹底完成。
（二）建立健全長效機(jī)制。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿巡察整改全過程，聚焦重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，深挖問題根源癥結(jié)，認(rèn)真查找制度漏洞，從完善體制機(jī)制、健全制度體系、夯實(shí)基礎(chǔ)工作等方面，切實(shí)織密和扎緊制度的籠子，逐步建立科學(xué)合理、務(wù)實(shí)管用的管人管事長效機(jī)制。
（三）持續(xù)強(qiáng)化貫通融合。堅(jiān)持以巡察整改推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，把巡察整改與中心工作、重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合，教育引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)，著力破解制約因素和發(fā)展瓶頸，為開發(fā)區(qū)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育等重點(diǎn)工作掃清障礙，真正讓巡察整改轉(zhuǎn)化為推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話5990288；郵政信箱：滕州市益康大道999號(hào)滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；電子郵箱tzjkqkhk@126.com。
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中共滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)
?????????????????????????????????????????2025年8月22日???
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