滕州市人民政府
關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知
滕政發(fā)〔2023〕3號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，國務(wù)院決定于2023年開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《山東省人民政府關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（魯政字〔2023〕17號）和《棗莊市人民政府關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（棗政字〔2023〕9號）精神，切實(shí)做好我市普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、普查目的

第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是在我國進(jìn)入新發(fā)展階段、黨的二十大勝利召開后開展的重大國情國力調(diào)查。將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，是對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的一次“全面體檢”。普查結(jié)果客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為全力加快現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)、推動(dòng)中國式現(xiàn)代化滕州實(shí)踐提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、普查對象和范圍

本次普查的對象，是在全市行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

三、普查內(nèi)容和時(shí)間

普查的主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。

四、普查的組織和實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、鎮(zhèn)街分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，扎實(shí)做好普查組織實(shí)施工作。為加強(qiáng)對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府將成立滕州市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織與實(shí)施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員由各有關(guān)部門組成（組成人員名單另發(fā)），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的普查組織實(shí)施工作。

（二）部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)普查面廣量大，需要各有關(guān)部門的通力協(xié)作。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項(xiàng)，由市發(fā)改局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由市委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由市委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由市民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息共享方面的事項(xiàng)，由市市場監(jiān)管局、市行政審批局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項(xiàng)，由市委政法委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)處理環(huán)境所需政務(wù)云資源方面的事項(xiàng)，由市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。銀行、證券、保險(xiǎn)、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作。各有關(guān)部門和單位要強(qiáng)化信息共享，掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。在滕中央、省、棗莊市屬企事業(yè)單位按經(jīng)濟(jì)普查條例及在地統(tǒng)計(jì)原則，配合做好普查工作。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要認(rèn)真做好本地本部門的普查工作，對于普查工作中遇到的困難和問題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。要充分發(fā)揮居民委員會(huì)(村民委員會(huì))的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。各級普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。有條件的地方可采用購買服務(wù)的方式解決“兩員”不足問題。

五、普查經(jīng)費(fèi)保障

全市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，由各級共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，確保按時(shí)足額撥付到位。其中，普查手持?jǐn)?shù)據(jù)采集終端（PAD）等專用設(shè)備要在充分利舊的基礎(chǔ)上科學(xué)合理做好測算，購置經(jīng)費(fèi)由省、市、區(qū)（市）三級財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，并及時(shí)撥付；普查員和普查指導(dǎo)員報(bào)酬由市、區(qū)（市）兩級財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，各鎮(zhèn)（街道）要確保及時(shí)足額發(fā)放到位。

六、普查工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。各級普查工作人員和普查對象必須嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加大對普查違法違紀(jì)行為的查處和通報(bào)曝光力度，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。對因工作落實(shí)不力影響普查工作進(jìn)度和質(zhì)量的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。各級普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。各級行業(yè)主管部門要強(qiáng)化對本領(lǐng)域數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核，確保普查結(jié)果符合實(shí)際、真實(shí)可靠。

（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。鼓勵(lì)探索利用第三方等社會(huì)資源提高普查工作質(zhì)效。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體、有關(guān)部門服務(wù)平臺(tái)、微信工作群、走街串巷的“小喇叭”“一封信”“告知書”“提醒貼”等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求以及相關(guān)法律規(guī)定，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查、全社會(huì)積極參與普查；宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查，為第五次全國經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施營造良好的社會(huì)氛圍。

滕州市人民政府
2023年3月10日