滕州市人民政府

關(guān)于加快品牌強市建設(shè)推動新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的實施意見

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

為深入貫徹落實省委省政府關(guān)于全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的戰(zhàn)略部署，提高我市質(zhì)量整體水平和競爭力，促進品牌高端化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就加快品牌強市建設(shè)提出以下實施意見。

一、總體要求

貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,以提高供給質(zhì)量為主線，以推動新舊動能轉(zhuǎn)換為主要任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標，深入開展質(zhì)量提升行動，大力實施商標戰(zhàn)略、標準引領(lǐng)戰(zhàn)略、名牌帶動戰(zhàn)略，著力培育一批新品牌，打造國內(nèi)外知名產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域品牌，加快塑造“質(zhì)量強、標準強、品牌強”的滕州品牌新形象。

二、工作目標

——品牌數(shù)量持續(xù)增長。2018年，全市有效注冊商標總量達7000件，爭創(chuàng)中國馳名商標2件、山東名牌3個，省、市長質(zhì)量獎2個，新注冊馬德里國際商標2件，培育地理標志保護產(chǎn)品1件、地理標志證明商標17件，成功創(chuàng)建全國中小機床產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。

——標準技術(shù)引領(lǐng)作用進一步提高。2018年，引導(dǎo)企業(yè)建立專業(yè)標準化體系和全面質(zhì)量管理體系，力爭更多國家、省級標準化技術(shù)組織和檢測中心落戶滕州，打造更多滕州品牌、滕州標準。引導(dǎo)企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂國際、國家、行業(yè)、地方、團體標準。

三、主要措施

（一）深入實施三大戰(zhàn)略，夯實品牌建設(shè)基礎(chǔ)

1.深入實施商標戰(zhàn)略。大力宣傳商標法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，拓寬商標品牌宣傳普及面，增強企業(yè)利用商標品牌拓展市場、保護權(quán)益的意識。加強行政指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)加大商標注冊力度，積極申報馳名商標，充分運用商標，加快商標品牌化進程，提高商標品牌價值。著力指導(dǎo)出口企業(yè)進行馬德里商標國際注冊，持續(xù)推動出口企業(yè)從“貼牌”向“創(chuàng)牌”邁進，從產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變，以商標國際化推動品牌建設(shè)國際化。指導(dǎo)企業(yè)制定商標品牌戰(zhàn)略，注重品牌資產(chǎn)管理，加強在企業(yè)并購、資產(chǎn)重組中商標專用權(quán)價值評估，防止無形資產(chǎn)流失，提升企業(yè)商標注冊、使用、許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、投資、市場調(diào)查、侵權(quán)處理能力。強化跨區(qū)域協(xié)作，提高商標保護水平。

2.深入實施標準引領(lǐng)戰(zhàn)略。加快建立適應(yīng)新舊動能轉(zhuǎn)換、支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代標準體系，以標準為手段，促進新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，倒逼落后產(chǎn)能徹底化解，助力我市加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，全面提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和競爭力。在化工新材料、機械機床、玻璃、家居裝飾、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好一批關(guān)鍵技術(shù)標準的制定，深入實施企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度，積極推行團體標準，推動企業(yè)標準自我公開聲明，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由要素驅(qū)動向標準創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

3.深入實施名牌帶動戰(zhàn)略。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，制定名牌培育規(guī)劃，爭創(chuàng)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的名牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)，培育一批享有社會美譽度的制造業(yè)品牌、服務(wù)業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌。利用名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)掌握的資金、技術(shù)和市場優(yōu)勢，引導(dǎo)中小企業(yè)為大企業(yè)配套，并向“高、精、尖、特、專”方向發(fā)展，形成大、中、小企業(yè)有機結(jié)合、專業(yè)分工的結(jié)構(gòu)。打造國際自主品牌，鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，依托“一帶一路”建設(shè)，積極參與國際競爭。積極培育區(qū)域品牌，組織申報“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”“山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建示范區(qū)”等區(qū)域品牌，積極爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎和省、市長質(zhì)量獎，適時制定實施滕州質(zhì)量獎管理辦法，全面建立政府質(zhì)量獎勵制度。

（二）深化實施三大工程，助推品牌提升

1.深入實施質(zhì)量提升工程。深入貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》，制定質(zhì)量提升實施方案，逐行業(yè)實施質(zhì)量提升計劃，引導(dǎo)企業(yè)強化質(zhì)量為先的理念，開展質(zhì)量品牌提升工程，樹立一批質(zhì)量提升標桿示范，推動打造一批產(chǎn)業(yè)集群，推進中小企業(yè)引進先進的質(zhì)量管理方法，推動大中型骨干企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理，開展質(zhì)量提升行動，為品牌強市建設(shè)打好質(zhì)量基礎(chǔ)。

2.深入實施企業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展工程。鼓勵企業(yè)加強產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)工藝改造升級，學(xué)習(xí)運用先進質(zhì)量管理理念和方法，深入開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新，提升品牌創(chuàng)新能力。支持企業(yè)加大人才引進和培訓(xùn)力度，引導(dǎo)企業(yè)樹立精益求精的“工匠精神”，建設(shè)高層次人才隊伍，不斷強化品牌建設(shè)人才保障。鼓勵企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新商業(yè)模式，大力發(fā)展共享經(jīng)濟，提高品牌影響力。樹立正確的品牌推廣意識，進行差異化的品牌形象傳播，打造獨特的、可持續(xù)發(fā)展的品牌，提高我市品牌的美譽度和影響力。

3.深入實施打假保優(yōu)工程。加強品牌保護工作，為品牌建設(shè)提供制度保障。建立健全企業(yè)自我維權(quán)、政府依法監(jiān)管、司法維權(quán)保障“三位一體”品牌維權(quán)體系，增強企業(yè)法律意識和品牌維權(quán)能力。大力宣傳全國知名品牌示范區(qū)、質(zhì)量獎、中國馳名商標、山東名牌產(chǎn)品等政府質(zhì)量榮譽，規(guī)范質(zhì)量品牌評價行為。深化品牌誠信體系建設(shè)，建立健全守信“紅名單”和失信“黑名單”制度。建立與名牌企業(yè)協(xié)作打假機制，加大對各類品牌違法案件的查處力度，深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的違法活動，依法打擊偷工減料、虛假宣傳、低價傾銷、惡意詆毀、商標侵權(quán)及市場混淆行為等各類不正當競爭行為，維護名牌企業(yè)權(quán)益，建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加強跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，形成執(zhí)法合力。

四、工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組和品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，進一步完善質(zhì)量強市和品牌建設(shè)聯(lián)席會議制度，建立健全政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、社會參與的品牌強市建設(shè)格局，完善品牌培育、發(fā)展和保護機制，指導(dǎo)和推動全市品牌強市工作。各級各有關(guān)部門要根據(jù)品牌強市要求，結(jié)合自身實際，制定出臺爭創(chuàng)措施，明確目標任務(wù)和分工，推動品牌強市工作深入開展。

（二）加大財政扶持。加大對品牌強市工作的財政保障力度，發(fā)揮好財政資金的杠桿作用，支持各類品牌做大做強，讓滕州品牌叫得更響、走得更遠。落實品牌獎勵政策，對獲得中國質(zhì)量獎的單位、個人，分別給予50萬元、10萬元獎勵；對獲得中國質(zhì)量獎提名獎的單位、個人，分別給予40萬元、8萬元獎勵；對獲得山東省省長質(zhì)量獎的單位、個人，分別給予30萬元、5萬元獎勵；對獲得山東省省長質(zhì)量獎提名獎的單位、個人，分別給予20萬元、3萬元獎勵；對新認定為中國馳名商標的(司法認定的除外），獎勵50萬元；對新認定的山東名牌產(chǎn)品和山東省服務(wù)名牌獎勵5萬元；對獲得棗莊市市長質(zhì)量獎的單位獎勵5萬元，個人獎勵2萬元；對新認定的國家地理標志保護產(chǎn)品、新獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記的、成功注冊地理標志證明商標和集體商標的，獎勵5萬元；申請馬德里商標國際注冊成功的獎勵5萬元；對新認定為中華老字號、山東老字號的，分別獎勵10萬元、5萬元；獲批承擔(dān)國家、省標準化專業(yè)技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會秘書處（含工作組）工作的分別給予獎勵20萬元、10萬元；獲批國家、省、市標準化試點的企業(yè)給予獎勵20萬元、10萬元、5萬元；主導(dǎo)制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準的，分別一次性補貼30萬元、20萬元、10萬元、5萬元、5萬元，參與制定的，適當給予獎勵；新認定為4A級、5A級標準化良好行為的企業(yè)給予5萬元獎勵。

（三）加大宣傳力度。加大對品牌強市工作的宣傳，開展多渠道、立體式宣傳，在省級以上新聞媒體進行集中推介，支持企業(yè)參與“國家品牌計劃”；深入開展“3·15消費者權(quán)益日”“5·10中國品牌日”“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動，著力營造“品牌滕州”濃厚社會氛圍。

（四）加大考核力度。深入開展政府質(zhì)量工作考核，完善考核指標體系，加大品牌建設(shè)工作在政府質(zhì)量考核中的比重，科學(xué)制定考核方案，明確部門責(zé)任和目標任務(wù)，進一步完善質(zhì)量品牌考核內(nèi)容，用好考核結(jié)果，充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用。

滕州市人民政府

2018年5月23日