解讀《滕州市城區(qū)加油站布局規(guī)劃（2021-2035年）》
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為適應(yīng)城市未來(lái)的發(fā)展和需要，指導(dǎo)新的加油站的布點(diǎn)設(shè)置，引導(dǎo)、推廣使用清潔燃料，保障城市交通功能安全運(yùn)行，促進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并結(jié)合滕州市的實(shí)際，滕州市工業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司特委托滕州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《滕州市城區(qū)加油站布局規(guī)劃（2021-2035年）》。（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本規(guī)劃”）為便于社會(huì)公眾知曉、理解政策相關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、政策背景
《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011-2030年）》和《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》正式印發(fā)。滕州是全省西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展戰(zhàn)略確定的區(qū)域性中心城市之一，也是“雙核、四帶、六區(qū)”省域城鎮(zhèn)總體空間格局中“魯南城鎮(zhèn)發(fā)展帶”和“濟(jì)棗菏城鎮(zhèn)密集區(qū)”的核心組成單元，在對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作和區(qū)域協(xié)同發(fā)展中具有獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)前，在國(guó)家新形勢(shì)發(fā)展背景下，按照省委、省政府重大決策部署，滕州市委、市政府聚焦“先把經(jīng)濟(jì)搞上去”，深入貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全力抓好“六穩(wěn)”工作，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，邁出了更加堅(jiān)定的步伐。當(dāng)前各項(xiàng)工作均在快速、高效推進(jìn)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、交通基礎(chǔ)的不斷改善和機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的穩(wěn)步增長(zhǎng)，市場(chǎng)對(duì)成品油需求將呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，加油站將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民生活中不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施之一。
為更好地服務(wù)滕州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、功能完善的成品油分銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，根按照滕州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)要求，結(jié)合滕州市各層面的城鄉(xiāng)規(guī)劃，參考相關(guān)職能部門(mén)的“十四五”發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)滕州市成品油零售市場(chǎng)需求、公路建設(shè)、汽車(chē)保有量和未來(lái)五年的發(fā)展趨勢(shì)等情況，編制本規(guī)劃。
二、決策依據(jù)及起草過(guò)程
（一）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；
《中華人民共和國(guó)土地管理法》；
《中華人民共和國(guó)行政許可法》； ?
《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51328-2018）；
《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180－2018）；
《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016－2014）；
《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2012)（2014年版）；
《電動(dòng)汽車(chē)充電站布置設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（Q/GDW237-2009）；
《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》（商務(wù)部公告 2004 年第89 號(hào)）；
《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20952-2007)；
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展加油站專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》；
《關(guān)于完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見(jiàn)》；
《商務(wù)部關(guān)于做好成品油分銷(xiāo)體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》。
（二）其他規(guī)劃依據(jù)
《十三五電動(dòng)汽車(chē)智能交換充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃》；
《山東省成品油市場(chǎng)管理辦法（試行）》；
《滕州市成品油零售體系十三五發(fā)展規(guī)劃》；
《滕州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃》；
《滕州市城市總體規(guī)劃（2007-2020年）》；
《滕州市城市總體規(guī)劃（2018-2035年）》（待審批）；
《滕州市土地利用規(guī)劃（2006-2020年）》；
《滕州市城市綜合交通體系規(guī)劃》；
《滕州市城區(qū)公交規(guī)劃》；
其他相關(guān)規(guī)劃及相關(guān)部門(mén)提供基礎(chǔ)資料、發(fā)展設(shè)想及建議。
（四）規(guī)劃編制期間先后3次與區(qū)（市）有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)（街）及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等進(jìn)行面對(duì)面征求意見(jiàn)，累計(jì)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研與座談交流15余場(chǎng)，組織專(zhuān)家函審、技術(shù)審核3次，征求意見(jiàn)建議約12條，結(jié)合征求意見(jiàn)反饋實(shí)際，有效規(guī)范完善了本規(guī)劃。
三、目標(biāo)任務(wù)
（一）對(duì)油站實(shí)施總量控制和統(tǒng)一布局；
（二）為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為提供指導(dǎo)和約束；
（三）提高行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力和科技含量；
（四）強(qiáng)化站點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的動(dòng)態(tài)管理。
四、重要舉措
（1）平衡中心城區(qū)的加油站布局結(jié)構(gòu)，提升現(xiàn)有站點(diǎn)資源的利用率，使得現(xiàn)有的油氣資源得到更加充分的利用；改造不能滿(mǎn)足規(guī)劃和使用要求的加油站，健全站內(nèi)的輔助設(shè)施，杜絕加油站的安全隱患；對(duì)有能力提供充電站服務(wù)的加油站點(diǎn)進(jìn)行改造，增加充電樁位，落實(shí)新的充電站布局，滿(mǎn)足中心城區(qū)新能源汽車(chē)的發(fā)展需求。
（2）對(duì)于已建加油站嚴(yán)格按照加油站服務(wù)半徑、安全間距進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，對(duì)于手續(xù)不齊全、建設(shè)不合理、安全不達(dá)標(biāo)的加油站規(guī)劃進(jìn)行遷建或拆除。對(duì)于符合要求的現(xiàn)狀加油站，在用地條件允許的情況下，可補(bǔ)充建設(shè)充電樁、加氣設(shè)施，提升站點(diǎn)的服務(wù)范圍和能力。
（3）對(duì)于新建加油站，宜配備一定的汽車(chē)充電設(shè)施，適當(dāng)增加超市、ATM等設(shè)施，滿(mǎn)足消費(fèi)者多方面的需求，提升加油站的檔次和服務(wù)質(zhì)量。
（4）為集約利用土地資源和提高設(shè)施站點(diǎn)的服務(wù)能力，在有條件時(shí)應(yīng)建設(shè)具有加油、充電、加氣功能的復(fù)合站點(diǎn)。
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五、涉及范圍
（一）規(guī)劃區(qū)域：
以滕州市城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界為基礎(chǔ)，總面積約為105.97平方公里。
（二）規(guī)劃期限：
近期：2021-2025年
遠(yuǎn)期：2026-2035年
（三）規(guī)劃內(nèi)容：
規(guī)劃新建加油站10座，詳見(jiàn)下表。
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加油站名稱(chēng) |
位置 |
類(lèi)別 |
占地面積（m2） |
規(guī)劃建設(shè)年度 |
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GH01 |
奚仲路東側(cè)、遠(yuǎn)大路北側(cè) |
三級(jí) |
2400 |
2026年 |
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GH02 |
新華街西路南側(cè)、魯班大道東側(cè) |
一級(jí) |
3500 |
2023年 |
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GH03 |
解放西路南側(cè)、劉莊街東側(cè) |
二級(jí) |
2900 |
2030年 |
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GH04 |
龍嶺路北側(cè)、善國(guó)北路西側(cè) |
一級(jí) |
4000 |
2027年 |
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GH05 |
荊泉路西側(cè)、青啤大道北側(cè) |
一級(jí) |
4800 |
2023年 |
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GH06 |
呈祥大道南側(cè)、學(xué)院東路西北側(cè) |
二級(jí) |
2600 |
2035年 |
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GH07 |
湖西路西側(cè)、親民路北側(cè) |
三級(jí) |
2250 |
2027年 |
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GH08 |
兼愛(ài)路南側(cè)、呈祥大道東側(cè) |
二級(jí) |
2700 |
2023年 |
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GH09 |
上善大道東側(cè)、解放東路北側(cè) |
三級(jí) |
2100 |
2024年 |
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GH10 |
飛龍大道西側(cè)、善信路北側(cè) |
一級(jí) |
3500 |
2032年 |
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規(guī)劃2025年，近期新建加油站4座，詳見(jiàn)下表。
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加油站名稱(chēng) |
位置 |
類(lèi)別 |
占地面積（m2） |
規(guī)劃建設(shè)年度 |
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GH02 |
新華街西路南側(cè)、魯班大道東側(cè) |
一級(jí) |
3500 |
2023年 |
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GH05 |
荊泉路西側(cè)、青啤大道北側(cè) |
一級(jí) |
4800 |
2023年 |
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GH08 |
兼愛(ài)路南側(cè)、呈祥大道東側(cè) |
二級(jí) |
2700 |
2023年 |
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GH09 |
上善大道東側(cè)、解放東路北側(cè) |
三級(jí) |
2100 |
2024年 |
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六、規(guī)劃結(jié)論
該規(guī)劃以滕州市加油站現(xiàn)狀發(fā)展為基礎(chǔ)，以國(guó)家有關(guān)成品油市場(chǎng)整頓和規(guī)范的要求為指導(dǎo)，對(duì)滕州市現(xiàn)狀加油站的需求預(yù)測(cè)、布點(diǎn)設(shè)置及服務(wù)半徑等進(jìn)行科學(xué)論證。以問(wèn)題為導(dǎo)向，合理優(yōu)化滕州市城區(qū)加油站布點(diǎn)。避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)，保障滕州市車(chē)輛交通功能正常運(yùn)行，使全市加油站行業(yè)布局合理化、經(jīng)營(yíng)秩序化、管理規(guī)范化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)效益最大化，建立了一個(gè)規(guī)范、?安全、便捷、有序的加油站網(wǎng)絡(luò)體系。
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