魯數(shù)經(jīng)辦〔2024〕4號

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各市人民政府，省直有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為貫徹落實省委省政府關(guān)于加快推進制造強省、數(shù)字強省建設(shè)的工作部署，培育“產(chǎn)業(yè)大腦+晨星工廠”實數(shù)融合新模式，我們研究制定了《山東省“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)指引（1.0）》《山東省“晨星工廠”建設(shè)指引（1.0）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

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山東省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議辦公室

2024年12月30日?

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山東省“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)指引1.0

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“產(chǎn)業(yè)大腦”以產(chǎn)業(yè)集群數(shù)智轉(zhuǎn)型場景為驅(qū)動，運用人工智能等新一代信息技術(shù)，通過“產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)+行業(yè)大模型”搭建賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的智能決策中樞，深度釋放產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值，優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)要素資源，推動企業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系變革。為推動全省“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)邁向高質(zhì)量、規(guī)范化新階段，特制定本指引。

一、總體要求

（一）建設(shè)思路

為深入貫徹《山東省“十四五”數(shù)字強省建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件要求，聚力推進工業(yè)經(jīng)濟頭號工程，深化“產(chǎn)業(yè)大腦+晨星工廠”實數(shù)融合新模式，面向特色產(chǎn)業(yè)集群打造一批重點行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”，推動一批數(shù)智賦能型“晨星工廠”建設(shè)，構(gòu)建省級“產(chǎn)業(yè)大腦”能力中心加速數(shù)據(jù)共享、能力復(fù)用，實現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源“一本賬”、數(shù)據(jù)可信流通“一張網(wǎng)”、數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用“一張圖”，為加快推進我省新型工業(yè)化和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

（二）建設(shè)原則

——堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施。全省整體規(guī)劃和分步推進，每個行業(yè)只建設(shè)一個省級“產(chǎn)業(yè)大腦”，分批遴選產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、建設(shè)方案成熟、要素保障充足的特色產(chǎn)業(yè)集群率先開展試點建設(shè)，逐步擴大覆蓋范圍，確保取得預(yù)期成效。

——堅持政府引導(dǎo)、多元參與。發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，加強“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)績效考核和動態(tài)調(diào)整，確保規(guī)范建設(shè)。突出市場主體作用，建立市場化可持續(xù)運營模式，吸引產(chǎn)業(yè)要素各方資源積極參與，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)化發(fā)展格局。

——堅持需求牽引、數(shù)智賦能。各行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求為驅(qū)動，聚焦解決產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展共性痛點難點問題，構(gòu)建各類企業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型場景應(yīng)用，以“產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)+行業(yè)大模型”賦能企業(yè)創(chuàng)新變革和產(chǎn)業(yè)能級躍升。

——堅持數(shù)據(jù)為基、安全為要。建立省級產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉和行業(yè)級產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉協(xié)同體系，匯聚各類公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)，打造高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集和大模型語料庫。建立數(shù)據(jù)安全防護機制，構(gòu)建可信數(shù)據(jù)空間，實現(xiàn)數(shù)據(jù)流通各環(huán)節(jié)安全保障。

（三）總體架構(gòu)

山東“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)總體采用“1+N+X”架構(gòu)體系，即構(gòu)建 1 個山東“產(chǎn)業(yè)大腦”能力中心（以下簡稱省級能力中心），培育一批行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”，賦能一批“晨星工廠”。同時，圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)可信流通、數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用搭建“一倉一鏈一應(yīng)用”，即匯聚形成一個集公共數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉，貫通一條覆蓋企業(yè)、行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”、省級能力中心的數(shù)據(jù)傳輸鏈，打造一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同轉(zhuǎn)型的數(shù)智化應(yīng)用。

二、建設(shè)內(nèi)容

（一）省級能力中心

省級能力中心作為全省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全治理智能決策平臺和各行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”能力底座，圍繞存算力資源、CPMS（產(chǎn)品主數(shù)據(jù)）標準、數(shù)智場景服務(wù)、能力組件工具等方面，與各行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”進行能力共享和服務(wù)共用。省級能力中心打造 1 個省級產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉，匯聚各行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)運營所需要的公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù)，配置可信認證、分類分級、治理分析、共享流通、安全保障等能力。

（二）行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”

行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)內(nèi)容主要包括：算力調(diào)度平臺、數(shù)據(jù)匯聚平臺、算法開發(fā)平臺、服務(wù)開放平臺、平臺服務(wù)門戶，以及標準規(guī)范、制度規(guī)則、可信認證、安全防護等支撐體系。

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1.?算力調(diào)度平臺

算力調(diào)度平臺依托山東省工業(yè)大數(shù)據(jù)中心體系區(qū)域中心、行業(yè)中心，或自建滿足行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)運營需求的數(shù)據(jù)存算設(shè)施，提供算力調(diào)度管理系統(tǒng)和虛擬數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，確保存算力高效利用和彈性擴展，滿足分布式數(shù)據(jù)高效、安全、可靠等傳輸要求。

2.?數(shù)據(jù)匯聚平臺

數(shù)據(jù)匯聚平臺通過匯集產(chǎn)業(yè)集群數(shù)智轉(zhuǎn)型發(fā)展所需要的公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù)，打造集基礎(chǔ)庫、行業(yè)庫和場景庫于一體的行業(yè)數(shù)據(jù)倉，支持數(shù)據(jù)可信認證、采集匯聚、分類分級、治理分析、共享流通、安全與隱私保護等功能，構(gòu)建行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和大模型語料庫。各行業(yè)數(shù)據(jù)倉基礎(chǔ)庫、行業(yè)庫、場景庫的數(shù)據(jù)資源與省級產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉實現(xiàn)共享交換。

3.?算法開發(fā)平臺

算法開發(fā)平臺依托行業(yè)數(shù)據(jù)倉構(gòu)建大模型預(yù)訓(xùn)練、微調(diào)和推理能力，兼容主流基礎(chǔ)級大模型，支持行業(yè)級、場景級大模型及模型算法的開發(fā)、調(diào)試、部署和優(yōu)化。根據(jù)實際需求能夠快速定制和調(diào)整模型結(jié)構(gòu)，提供工具集和接口，便于將調(diào)整后模型進行快速部署和應(yīng)用。

4.?服務(wù)開放平臺

服務(wù)開放平臺包括數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)能力和數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，主要聚焦于為政府、企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)精準治理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、企業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型和企業(yè)綜合服務(wù)四類場景。鼓勵各行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”探索“AR 工廠”數(shù)智管理、“產(chǎn)融信貸”數(shù)字金融、“集倉集運集配”共享物流、“AI 數(shù)字營銷”大模型應(yīng)用等新模式，積極拓展多元化數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)。

5.?平臺服務(wù)門戶平臺

服務(wù)門戶是行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”的功能展示和服務(wù)窗口，包括不限于產(chǎn)業(yè)發(fā)展駕駛艙、政府側(cè)和企業(yè)側(cè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)門戶等，其中駕駛艙包括產(chǎn)業(yè)概況、產(chǎn)業(yè)圖譜、精準招商、轉(zhuǎn)型成效等模塊。平臺服務(wù)門戶可根據(jù)實際需求上線桌面端、移動端。

（三）“晨星工廠”交互系統(tǒng)

“晨星工廠”交互系統(tǒng)是行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”與產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)進行鏈接的核心模塊，圍繞研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢驗、倉儲物流、經(jīng)營管理等方面，支持企業(yè)與行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”進行數(shù)據(jù)共享和服務(wù)交互，助力企業(yè)快速打造“晨星工廠”（具體建設(shè)要求參見《山東省“晨星工廠”建設(shè)指引1.0》）。

（四）安全體系

省級能力中心和行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”應(yīng)遵守《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》等法律規(guī)定，落實數(shù)據(jù)安全分類分級、動態(tài)感知、風(fēng)險識別、應(yīng)急處理、治理監(jiān)管等要求，圍繞系統(tǒng)層、網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層，建立覆蓋“省級能力中心-產(chǎn)業(yè)大腦-晨星工廠”數(shù)據(jù)與服務(wù)交互全過程的安全管理體系，滿足信息安全等級保護要求。

省級能力中心、行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)、第三方數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)服務(wù)方等要建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間，搭建全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)流通可信認證體系，提供數(shù)據(jù)可信管控、資源交互、價值創(chuàng)造三類核心能力，支撐產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)高可信匯聚、共享和應(yīng)用。各行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”數(shù)據(jù)交互、“晨星工廠”數(shù)據(jù)接入等環(huán)節(jié)要進行可信驗證和可信狀態(tài)報告編制，保障數(shù)據(jù)交互和服務(wù)全過程安全。

三、建設(shè)模式

行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”由市、縣（區(qū)、市）人民政府，功能區(qū)管委會或省屬企業(yè)作為組織單位，統(tǒng)籌揭榜單位和聯(lián)合單位推動“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)。揭榜單位在組織單位指導(dǎo)下，牽頭推進“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)和運營，須是組織單位指定的國有平臺公司、產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“數(shù)字經(jīng)濟總部”運營機構(gòu)或數(shù)字化服務(wù)商；聯(lián)合單位協(xié)助揭榜單位推動“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)運營，可由產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)商等組成。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群實際，選擇以下建設(shè)模式：

（一）鏈主式

產(chǎn)業(yè)集群為“雁陣型”或以鏈主企業(yè)為核心的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，通常由產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)作為揭榜單位，牽頭推動行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)運營。

（二）集群式

產(chǎn)業(yè)集群為規(guī)模相近的多個上下游企業(yè)及中小微企業(yè)組成，通常由具備影響力的國有平臺公司、產(chǎn)業(yè)鏈“數(shù)字經(jīng)濟總部”運營機構(gòu)或深耕行業(yè)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司等數(shù)字化服務(wù)商作為揭榜單位，牽頭推動行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)運營。

四、組織實施

（一）榜單發(fā)布。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、輕工紡織等重點行業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，由省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱“省數(shù)經(jīng)辦”）每年發(fā)布全省“產(chǎn)業(yè)大腦”揭榜掛帥榜單。

（二）揭榜申報。申報主體應(yīng)為所在市、縣（區(qū)、市）人民政府、各功能區(qū)管委會和省屬企業(yè)。所申報產(chǎn)業(yè)集群分布在同一市多縣（區(qū)、市）或功能區(qū)內(nèi)的，由市人民政府組織產(chǎn)業(yè)集群所在縣（區(qū)、市）人民政府或功能區(qū)管委會聯(lián)合申報；所申報產(chǎn)業(yè)集群分布在一個縣（區(qū)、市）或功能區(qū)內(nèi)的，由縣（區(qū)、市）人民政府或功能區(qū)管委會組織申報。

各市人民政府、各功能區(qū)管委會和省屬企業(yè)負責(zé)組織所轄范圍內(nèi)的所有材料初審及匯總上報，各市人民政府辦公室以市政府名義統(tǒng)一向省數(shù)經(jīng)辦提交申報材料。

（三）論證評榜。省數(shù)經(jīng)辦通過組織專家評審、現(xiàn)場答辯等形式，對揭榜單位資質(zhì)條件、建設(shè)運營方案可行性進行綜合評價，擇優(yōu)確定行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”揭榜入圍名單。

（四）揭榜公示。省數(shù)經(jīng)辦將入圍的行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)試點名單，通過省工業(yè)和信息化廳官網(wǎng)進行公示，公示無異議后公布名單。

（五）組織建設(shè)。根據(jù)建設(shè)方案，組織單位、揭榜單位和聯(lián)合單位共同推動行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)，建設(shè)期為兩年。鼓勵揭榜單位和聯(lián)合單位共同成立行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”運營單位，開展項目立項、建設(shè)、管理、運營等相關(guān)工作。按照“月提報、季分析、半年通報”原則，各行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)運營單位通過省級能力中心常態(tài)化提報工作進展。

（六）績效評價。省數(shù)經(jīng)辦每年組織開展一次省級示范型“產(chǎn)業(yè)大腦”績效評價，重點圍繞數(shù)據(jù)資源、服務(wù)開放、賦能成效、組織保障等方面進行評估，按程序擇優(yōu)給予資金獎補。對于單次考核評估結(jié)果不達標的，限期2個月內(nèi)完成整改；對于連續(xù)兩次考核評估結(jié)果不達標的，將取消“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)資格。

（七）驗收掛牌。行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)完成后，省數(shù)經(jīng)辦組織驗收，驗收通過后正式掛牌。兩年建設(shè)期滿未通過驗收的，將不予掛牌。

五、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省數(shù)經(jīng)辦統(tǒng)籌全省“產(chǎn)業(yè)大腦”培育和管理工作。各市、縣（區(qū)、市）人民政府、功能區(qū)管委會和省屬企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)工作推進小組，健全項目化推進工作落實機制，協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的困難和問題。

（二）強化指導(dǎo)力度。省數(shù)字經(jīng)濟專家咨詢委員會新設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦”專委會，充分吸納行業(yè)有關(guān)專家、學(xué)者，為全省行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)提供高質(zhì)量規(guī)劃指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。為建設(shè)進度未達預(yù)期的行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)單位派駐專家特派員，實現(xiàn)一對一“結(jié)對”指導(dǎo)。

（三）加大資金支持。省級財政對符合條件的行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”給予資金獎補，鼓勵各市、縣（區(qū)、市）、功能區(qū)和省屬企業(yè)按照省級獎勵標準給予配套支持。鼓勵各市充分發(fā)揮專項獎補資金、專項債券、引導(dǎo)基金等各類政策資金支持作用，對“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)項目給予優(yōu)先支持。

（四）深化交流合作。建立并滾動更新需求場景庫，加快匯聚“小快輕準”優(yōu)秀數(shù)字產(chǎn)品，培育“產(chǎn)業(yè)大腦”服務(wù)生態(tài)。依托省“產(chǎn)業(yè)大腦”推進聯(lián)盟，整合供給側(cè)優(yōu)勢資源，為“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)運營提供政策解讀、供需對接、現(xiàn)場觀摩、標桿打造和經(jīng)驗推廣等服務(wù)。

附件：1.行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”數(shù)智賦能重點場景清單

2.行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)指標體系

3.產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范

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